Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2023 (2-5646/2022;) ~ М-4909/2022 от 14.10.2022

                                 16RS0049-01-2022-009410-08

                                             2.115

                             Дело №2-377/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 января 2023 года                                 город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи             Султановой И.М.,

при секретаре судебного заседания             Игнатьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуризянова И.И. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Управление жилищной политики» ИКМО г. Казани, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИКМО г. Казани о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Нуризянов И.И. обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании отказа незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обязании передать жилое помещение в собственность.

В обосновании исковых требований истец указал, что в соответствии с Договором от --.--.---- г., заключенным КАПО им. Горбунова с одной стороны и отцом истца Нуризяновым И.Г., работником ДУ-10 ЖКО КАПО им. Горбунова с другой стороны, семье, состоявшей из четырех человек были предоставлены в качестве служебного жилья комнаты №-- в ... .... Квартира состояла на балансе КАПО им. Горбунова. На момент предоставления комнат истец был малолетним ребенком 1994 года рождения.

На основании Государственного акта от --.--.---- г. №-- «О пообъктной передаче государственной собственности: жилого фонда, инженерных сетей и сооружений, объектов социально-культурного назначения с баланса предприятий оборонных отраслей промышленности в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О передаче в коммунальную собственность города Казани жилого фонда, инженерных сетей и сооружений, объектов социально-культурного назначения с баланса предприятий оборонных отраслей промышленности» в коммунальную собственность ... ..., утвержденный Государственным комитетом Республики Татарстан по промышленной политике и управлению госимуществом» жилой ... ... был передан в коммунальную собственность города Казани.

--.--.---- г. отец истца, Нурзиянов И.Г., выбыл на другое постоянное место жительства. Согласно Постановления Главы администрации ... ... №-- от --.--.---- г., лицевые счета на жилую площадь были переведены на маму истца, Нуризянову Г.Ш., в связи с выездом квартиросъемщика на другую жилую площадь.

--.--.---- г. между матерью истца, Нуризяновой Г.Ш., не имеющей отношения к коммунальным службам и ООО «Уютный Дом» ИКМО г. Казани был заключен договор найма №-- вышеуказанных комнат.

Нуризянова Г.Ш. скончалась --.--.---- г.. Истец продолжал проживать в комнатах №-- в ... ..., производить ремонт, оплачивал коммунальные платежи. Площадь комнаты №-- составляет --- к.м., комната №-- составляет --- кв.м.

Истец, принял решение приватизировать занимаемую по договору найма квартиру с передачей квартиры в собственность в --.--.---- г. года. Истец обратился в Исполнительный комитет Муниципального образования города Казани с заявлением о бесплатной передаче в его собственность квартиры, занимаемой им на условиях договора социального найма, однако, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани на указанное заявление ответил отказом.

На основании изложенного истец просил признать за ним право на приватизацию комнат №№-- в ... ...; признать отказ в приватизации занимаемом истцом жилом помещении недействительным; обязать ответчика передать квартиру в собственность истца, заключить с Нуризяновым И.И. договор передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела представитель истца изменил исковые требования, просил обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» заключить договор социального найма комнат №№-- в ... ... с Нуризяновым И.И.

В дальнейшем, дела представитель истца уточнил исковые требования, просил, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма за Нуризяновым И.И.; обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» заключить договор социального найма комнат №№-- в ... ... с Нуризяновым И.И.

Определением суда к рассмотрению дела в качестве соответчиков привлечены Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", МУП «Дирекция Муниципальных Жилищных Программ».

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани, МКУ "Управление жилищной политики" ИКМО г. Казани» исковые требования не признал.

Представитель ответчика МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани" исковые требования не признала.

Иные лица, участвующие в деле на судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»,

1. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 13 Указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствие с статьей 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. №14, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В судебном заседании установлено, что на основании Ордера №-- серии №-- от --.--.---- г. Нуризянову И.Г. с семьей, состоявшей из четырех человек предоставлено право на занятие 2-х комнат в ... .... Членами семьи в ордере указаны жена Нуризянова Г.Ш., сын Нуризянов И.И., сын Нуризянов И.И.

Согласно Договору от --.--.---- г. заключенному между КАПО им. Горбунова и Нуризяновым И.Г. работником ДУ-10 ЖКО КАПО им. Горбунова Нуризянову И.Г. с семьей, состоявшей из четырех человек, были предоставлены в служебное пользование комнаты №-- в ... ....

Согласно Постановлению Главы администрации ... ... №-- от --.--.---- г., лицевые счета на жилую площадь были переведены на Нуризянову Г.Ш., в связи с выездом квартиросъемщика мужа Нуризянова И.Г. на другую жилую площадь.

--.--.---- г. между Нуризяновой Г.Ш. и ИКМО г. Казани в лице ООО «Уютный Дом», действующего на основании доверенности №-- от --.--.---- г., был заключен договор найма служебного жилого помещения №-- комнат №-- в ... ....

Согласно Свидетельству о смерти серии II-КБ №-- от --.--.---- г. Нуризянов И.Г. умер --.--.---- г..

Согласно Свидетельству о смерти серии IV-КБ №-- от --.--.---- г. Нуризянова Г.Ш. умерла --.--.---- г..

Из выписки из домовой книги от --.--.---- г. следует, что по адресу: ... ..., комн. №-- на постоянной основе зарегистрированы Нуризянова Я.И. с --.--.---- г., Нуризянов И.И. с --.--.---- г..

Из ответа МУП "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на обращение Нуризянова И.И. следует, что принимая во внимание, что Нуризянов И.Г., которому в 1994 году были выделены служебные комнаты по адресу: ... ..., комн. №--, выбыл --.--.---- г. на другое постоянное место жительства, исключить указанные комнаты из числа служебных жилых помещений не представляется возможным.

Из пояснений представителя истца Нуризянова И.И., данных в судебном заседании следует, что спорные комнаты были предоставлены его отцу КАПО им. Горбунова, в связи с его трудовой деятельностью. --.--.---- г. отец истца, Нурзиянов И.Г., выбыл на другое постоянное место жительства. Однако, сам истец и его мать остались проживать в спорном жилом помещении. Все это время истец продолжает пользоваться и оплачивать коммунальные платежи за квартиру и наем жилого помещения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что он был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении более 28 лет. С момента заселения в спорное жилое помещение, проживает в нем, пользуется им, оплачивает за него коммунальные услуги, плату за наем жилого помещения, несет все обязанности нанимателя в соответствии договором найма жилого помещения.

С учетом вселения истца в спорную квартиру в 1994 году, длительности его проживания, отсутствия каких-либо официальных сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, исковые требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением спорных комнат на основании договора социального найма суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что истец не обращался с заявление о заключении с ним договора найма опровергается ответом МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИКМО г. Казани от --.--.---- г., которым Нуризянову И.И. отказано в заключении договора социального найма, поскольку комнаты №-- в ... ... являются служебными жилыми помещениями. Решение о снятии статуса служебного жилого помещения с указанных комнат не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Нуризянова И.И. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Управление жилищной политики» ИКМО г. Казани, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИКМО г. Казани о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нуризянова И.И. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Управление жилищной политики» ИКМО г. Казани, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИКМО г. Казани о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Нуризяновым И.И. право пользования жилым помещением комнат №№-- в ... ... на условиях договора социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, в лице МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИКМО г. Казани, заключить с Нуризяновым И.И. договор социального найма жилого помещения комнат №№-- в ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Султанова И.М.