Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1131/2020 ~ М-1023/2020 от 07.09.2020

К делу №2-1131/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Соколове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипитого Алексея Ивановича к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России» о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Шипитый А.И. обратился в суд с иском к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России» о признании действий (бездействия) незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что 19.06.2019 сотрудниками Паркового ОПС ФГУП «Почта России» истцу было выдано судебное заказное письмо №35212036830377, направленное из Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с особо важным для истца судебным процессуальным обращением.

При изучении полученной корреспонденции истец обратил внимание, что какие-либо штампы почты ОПС получателя с указанными на них датами и временем приемки-доставки отправлений на тыльной стороне конверта отсутствуют, несмотря на то, что отправление было судебное из города Краснодара. То есть, ни штампа центрального Тихорецкого почтамта, ни штамма ОПС Паркового СП, где расположен получатель отправления, на конверте не было. Данное действие вызвало у истца сомнения о не случайности ошибки, так как отсутствие штампов почты ОПС отправителя на конверте письма госоргана фактически сделало бы вообще невозможным дальнейшую идентификацию конкретной даты их получения, если бы не отдельно заполненная истцом форма извещения при их получении. На его просьбы проставить надлежащий штамп на конверте ОПС получателя сотрудники Паркового ОПС отказались.

Согласно внутренних почтовых инструкций, требований ст. 4,5,16 ФЗ-176 от 17.07.2016 «О почтовой связи», Приказа Мининформсвязи №234 от 31.07.2014, п. «в» ст.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005, п.п.117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, п.п.11.11 Приказа Мининформсвязи РФ от 14.06.2006 №75 «Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи» и др. на всех поступающих в отделения почтовой связи почтовых отправлениях обязательно ставятся штампы ОПС получателя с указанными на них датой и временем поступления отправления, что впоследствии является юридическим доказательством добросовестности надлежащего исполнения ФГУП «Почта России» возложенной на него законом обязанности по передаче информации.

Таким образом, истец полагает, что действия (бездействие) сотрудников Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала ФГУП «Почта России» правопредшественника АО Почта России» в указанной части не соответствуют требованиям федерального и ведомственного законодательства РФ, а также нарушают его права как потребителя гарантированные Конституцией и законами РФ, поскольку Тихорецкий Почтамт УФПС Краснодарского края, будучи государственным унитарным предприятием, оказывает некачественные потребительские услуги широкому кругу лиц населения и юридическим лицам, грубо нарушая их права.

По изложенным основаниям истец просит суд признать не соответствующими действующему законодательству РФ и нарушающими его права и законные интересы действия (бездействие) Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России», УФПС КК - филиала АО «Почта России», сотрудников Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России» в части ненадлежащего исполнения ими своих служебных обязанностей и не проставления в ОПС получателя обязательных штампов почты (служебных отметок почты) при доставке ему 19.06.2019 судебного почтового отправления РПО №35212036830377 из Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с особо важным для истца судебным процессуальным обращением.

В судебное заседание истец Шипитый А.И. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шипитого А.И. – Гребенкин А.А. в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования по изложенным в иске основаниям поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – АО «Почта России», в лице УФПС Краснодарского края АО «Почта России», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда.

Представители ответчиков – Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», АО «Почта России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав, проанализировав и оценив доказательства, собранные по настоящему делу и имеющиеся в его материалах, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьи 5 Федерального закона «О почтовой связи» деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе, в том числе, принципа доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею.

На основании статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Следовательно, получатель корреспонденции имеет право на получение услуги почтовой связи надлежащего качества, оплаченной отправителем по договору об оказании почтовых услуг.

В силу пункта «в» статьи 46 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 операторы почтовой связи обязаны: обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с пунктами 117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года почтовые марки, наклеенные на принимаемое заказное почтовое отправление, погашаются оттиском календарного штемпеля. Вся исходящая корреспонденция после разборки немедленно штемпелюется (на предприятиях связи штемпельной краской черного цвета, в почтовых вагонах - красного). Марки гасятся оттиском календарного штемпеля так, чтобы их нельзя было использовать вторично. На доставочных предприятиях связи в отделениях связи обязательно штемпелюется засланная и замедленная корреспонденция, а также входящая корреспонденция, полученная из почтового вагона, либо из предприятия связи другого района (области).

В судебном заседании установлено, что 19.06.2019 сотрудниками Паркового ОПС ФГУП «Почта России» истцу было выдано заказное письмо №35212036830377, направленное в его адрес из Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Согласно конверта почтового отправления, направленного Межмуниципальным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в адрес Шипитого А.И. оттиски календарного штампа в ОПС получателя отсутствуют.

Согласно пункту 11.11 Приказа Мининформсвязи Российской Федерации от 14 июня 2006 года №75 «Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи» соответствие времени прохождения иных почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств контрольным срокам, установленным операторами почтовой связи, проверяется путем сопоставления дат на исходящих и входящих оттисках календарных штемпелей (иных отметках о дате и времени приема и вручения) в сопроводительных документах и извещениях с контрольными сроками.

Отсутствие оттисков календарных штампов делает невозможным установление сроков исполнения почтовой услуги отделением связи, что нарушает права получателя корреспонденции.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что действия (бездействие) Тихорецкого почтамта УФСП Краснодарского края - филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края - филиала АО «Почта России», сотрудников Тихорецкого почтамта УФСП Краснодарского края по не проставлению в ОПС получателя обязательных штампов почты (служебных отметок) при принятии и доставке Шипитому А.И. почтовых отправлений не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают права Шипитого А.И., в связи с чем, заявленные им требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шипитого Алексея Ивановича к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России» о признании действий (бездействия) незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России», УФПС КК - филиала АО «Почта России», сотрудников Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России» в части ненадлежащего исполнения служебных обязанностей и не проставления в ОПС получателя обязательных штампов почты (служебных отметок почты) при доставке ему 19.06.2019 судебного почтового отправления РПО №35212036830377 из Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края подпись Е.С. Абловацкая

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края подпись Е.С. Абловацкая