Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3201/2023 ~ М-2671/2023 от 07.09.2023

61RS2-01-2023-003426-91

Отметка об исполнении по делу № 2-3201/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Волгодонск

    Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Скляровой Г.А.,

с участием:

истца Горчанюка П.П.,

его представителя, а также представителя истцов Кривошлыкова Н.И., Бондаренко Л.Г., Сунгурова Н.М., Фирсова В.А., Фисунова А.Ф. – Беловой О.В., действующей на основании нотариально удостоверенных доверенностей № 61/8-н/61-2023-3-421 от 05.07.2023, № 54/57-н/54-2023-2-357 от 13.07.2023,

президента ВФПГИ Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горчанюка П.П., Кривошлыкова Н.И., Бондаренко Л.Г., Сунгурова Н.М., Фирсова В.А., Фисунова А.Ф., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Министерства юстиции по ростовской области к Некоммерческой организации Волгодонской фонд поддержки гражданских инициатив о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Горчанюк П. П., Кривошлыков Н. И., Бондаренко Л. Г., Сунгуров Н. М., Фирсов В. А., Фисунов А. Ф. обратились к Некоммерческой организации Волгодонской фонд поддержки гражданских инициатив ( далее НО ВФПГИ) о ликвидации фонда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № учредительного собрания была создана некоммерческая организация ВФПГИ ( ОГРН 1066143006522, ИНН 6143072967), зарегистрированная по адресу: <адрес>.

    27 марта 2006 года ГУ Минюста РФ по РО было принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при создании, в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации.

    Учредителями НО ВФПГИ принято решение о добровольной ликвидации некоммерческой организации, в связи с невозможностью достичь целей, ради которых фонд был создан в 2006 году; отсутствуют источники финансирования для продолжения функционирования ФПГИ и невозможно получить нужные суммы в будущем; имущества ВФПГИ недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

    На расчетном счете ВФПГИ №, открытом в Юго-Западном Банке ПАО «Сбербанк» денежные средства отсутствуют, движений по счету не было с 01.03.2023 года.

    На основании ч. 3 ст. 49, ст. ст. 61-64, ч. 2 ст. 123,20 ГК РФ, п. 2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» истцы просят: ликвидировать НО ВФПГИ с внесением в ЕГРЮЛ сведений о её прекращении; назначить ликвидатором Фонда Белову О.В.; расходы по ликвидации НО ВФПГИ возложить на Горчанюка П.П.

    При принятии искового заявления к производству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ГУ Министерства юстиции по Ростовской области.

Истцы Кривошлыков Н.П., Бондаренко Л.Г., Сунгуров Н.М., Фирсов В.А., Фисунов А.П., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя.

В судебном заседании истец Горчанюк П.П.. представитель истцов: Кривошлыкова Н.П., Бондаренко Л.Г., Сунгурова Н.М., Фирсова В.А., Фисунова А.П. – Белова О.В., действующая на основании предоставленных ей истцами полномочий, выраженных в нотариально удостоверенных доверенностях, поддержали исковые требования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-124209848 от 07.09.2023 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени НО ВФПГИ является президент Фонда-Белова О.В. ( л.д. 12).

В качестве представителя ответчика Белова О.В. в судебном заседании признала исковые требования.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

От представителя ГУ Минюста РФ по РО поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо не возражает против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя ( л.д. 52).

Дело рассмотрено судом в отсутствие истцов Кривошлыкова Н.П., Бондаренко Л.Г., Сунгурова Н.М., Фирсова В.А., Фисунова А.П., представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ граждане Горчанюк П.П., Кривошлыков Н.И., Стаценко ( изменившая фамилию на Бондаренко, в связи с вступлением в брак), Сунгуров Н.М., Фирсов В.А., Фисунов А.Ф. на учредительном собрании приняли решение о создании НО ВФПГИ, утверждении устава Фонда, утверждении эскиза печати Фонда, назначении президента, формировании попечительского совета, регистрации Фонда, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 20).

И.о. начальника ГУ Минюста РФ по Ростовской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при создании в МИ ФНС № 4 Ростовской области, территориальный участок 6143 по г. Волгодонску ( л.д. 21).

ВФПГИ присвоен ОГРН 1066143006522 ( л.д. 22), ИНН/КПП 6143061490/614301001 ( л.д. 23).

Согласно Уставу ВФПГИ, утвержденному учредительным собранием 16 марта 2006 года с изменениями, внесенными решением учредителей от 02 февраля 2012 года, основной деятельностью Фонда является аккумулирование средств и направление их на: развитие демократического гражданского общества в г. Волгодонске; развитие стремлений граждан самоорганизоваться для решения общих проблем и достижения общих целей; преодоление социальных противоречий между различными секторами общества, развитие социального партнерства.

Согласно п. 3.3. Устава источниками формирования имущества Фонда в денежных и иных формах являются: поступления от учредителей, добровольные имущественные взносы и пожертвования, выручка от реализации товаров, работ. Услуг, дивиденды ( доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;, доходы, получаемые от собственности Фонда, целевые кредиты, другие, не запрещенные законом поступления ( л.д. 24-31).

На общем собрании учредителей ВФПГИ от 17 июля 2023 года, оформленного протоколом № 2, учредители в полном составе решили ликвидировать ВФПГИ; назначить ликвидатором Фонда Белову О.В.( л.д. 84-85).

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу положений ст. 18 ФЗ от 12.01.1006 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Согласно ответу на запрос суда из МИ ФНС № 4 по Ростовской области от 26.09.2023 ВФПГИ имеет открытый расчетный счет № в ПАО «Сбербанк России», Ростовское ОСБ № 5221 ( л.д. 54). Налоговая отчетность предоставлена Фондом по август 2023 года (л.д.55,56).

Как следует из пояснений представителя Фонда, единственным его сотрудником являлся главный бухгалтер, трудовой договор с которой расторгнут 09.10.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ( л.д. 100),.

Согласно выписке по счету№ в ПАО «Сбербанк России» с 01.03.2023 года денежные средства на развитие уставной деятельности Фонда не поступают, остаток по счету отсутствует ( л.д. 101-102). в связи с чем дальнейшая деятельность Фонда не представляется возможной.

Пунктом 5 ст. 61 ГК РФ предусмотрена возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о ликвидации Фонда, в связи с чем на Белову О.В., избранную общим собранием учредителя Фонда в качестве ликвидатора, надлежит возложить обязанности по осуществлению ликвидации ВФПГИ.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст. 21 ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно п. 1 которого Министерство юстиции России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п. 5 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК РФ, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).

Между тем, необходимость совершить действия, предусмотренные статьями 62 - 64 ГК РФ, связанные с ликвидацией юридического лица, при отсутствии обязанности суда по назначению порядка ликвидации некоммерческой организации не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии к тому предусмотренных законом оснований.

С учетом изложенного подлежит удовлетворению требование истцов об исключении ВФПГИ из ЕГРЮЛ по завершению процедуры его ликвидации.

Требования истцов в части возложения расходов по ликвидации на одного из учредителей фонда Горчанюка П.П. не подлежат удовлетворению, поскольку не соответствуют способам защиты права, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Горчанюка П.П., Кривошлыкова Н.И., Бондаренко Л.Г., Сунгурова Н.М., Фирсова В.А., Фисунова А.Ф. к Некоммерческой организации Волгодонской фонд поддержки гражданских инициатив о ликвидации фонда удовлетворить частично.

Ликвидировать Волгодонской фонд поддержки гражданских инициатив, ИНН 6143061490 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Назначить ликвидатором Волгодонского фонда поддержки гражданских инициатив Белову О.В., ИНН <данные изъяты>.

Поручить ликвидатору Волгодонского фонда поддержки гражданских инициатив Белову О.В. осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные статьей 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В остальной части Горчанюку П.П., Кривошлыкову Н.И, Бондаренко Л.Г., Сунгурову Н.М., Фирсову В.А., Фисунову А.Ф. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 08 ноября 2023 года.