Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1674/2020 ~ М-1342/2020 от 19.06.2020

Дело № 2-1674/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания Манджиевой Л.Г.,

с участием представителей истца Джинцанова М.Б., Убушаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джинцанова Дорджи Михайловича к Администрации г. Элисты о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

установил:

Джинцанов Д.М. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ему 01 ноября 2007 года на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия от 05 октября 2015г. № 100-р был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровыми номерами ДД.ММ.ГГ площадью 131,66 кв.м. и <данные изъяты>, площадью 589 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>. Постановлением Мэрии г. Элиста Республики Калмыкия № 2818 от 25.12.2012г. Джинцанову М.Б. было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.07.2011 г. № RU 08301000/44. Постановлением Администрации г. Элисты Республики Калмыкия № 2745 от 27 мая 2015 г. утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории площадью 66 кв.м., в границах производственно-коммунальной зоны первого типа (п-1), расположенного по адресному ориентиру: <данные изъяты>, для реконструкции существующей сауны. Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия № 2026-р от 13 сентября 2016г. земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты Республики Калмыкия с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 66 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, предназначенный под бытовое обслуживание в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка сроком на 10 лет. На арендованном земельном участке им были возведены нежилые помещения литер №1 (литер б, в, г, д, ж), литер №15, литер е, из них самовольно возведены: пристройка (литер в), пристройка (литер г), пристройка (литер (д), пристройка (литер ж), склад (литер 15), пристройка (литер е). Письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия дало согласие на государственную регистрацию права собственности Джинцанова Д.М. на существующие объекты недвижимого имущества: три котельные и кухня, находящиеся на федеральном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Общая стоимость указанных самовольных строений составляет 188 400 руб. Право собственности в установленном законом порядке не оформлено. Согласно техническому заключению ИП ФИО1 самовольные объекты литер в, г, д, ж, возведенные к жилому зданию (литер №1), расположенные по указанному адресу под инвентарным номером <данные изъяты>, соответствует требования ГОСТ 12.1.004-91, СП 112.13330.2011, а также ст. 222ГК РФ. При возведении объекта нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено. Конструктивная система самовольных объектов ( литер в, г, д, ж не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С момента возведения самовольных построек он открыто владеет имуществом, несет расходы по его содержанию. При обращении с заявлением в Администрацию г. Элисты о признании права собственности на самовольно возведенные постройки ему устно отказали, указали на право обращения в суд.

Просит признать за ним право собственности на самовольное строение в виде пристройки (литер в), пристройки (литер г), пристройки (литер д), пристройки (литер ж), склада (литер №15), пристройки (литер е), общей площадью нежилых помещений с пристройками - 17,5 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>.

Истец Джинцанов Д.М. в судебное заседание не явился.

Представители истца Джинцанов М.Б., Убушаева Т.В. поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представители Администрации г. Элисты, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК в судебное заседание не явились.

Представитель Калмыцкого отделения Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

С 10 марта 2005 г. собственником нежилых помещений цокольного этажа (№№9-31, 43), общей площадью 191,05 кв.м., расположенных в одноэтажном административном здании с цокольным этажом, кадастровый номер 08-08-01/001/2005-729, по адресу: <данные изъяты>, являлся Джинцанов Михаил Бадмаевич.

Истец Джинцанов Д.М. на основании договора дарения от 29.05.2007г., дата регистрации 26.06.2007 г., номер регистрации 08-08-01/023/2007-436 является собственником нежилых помещений, назначение: нежилое № 9-31, 43, общей площадью 191,05 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

Постановлением Мэрии г. Элисты № 2003 от 31.12.2010 г. земельному участку из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 588,52 кв.м., предоставленному в аренду под производственную базу ОАО «ГАП-2» и Джинцанову Дорджи Михайловичу, присвоен адрес: <данные изъяты>, вместо прежнего адреса: <данные изъяты>.

Из кадастрового паспорта помещения от 25.02.2009г. следует, что общая площадь помещений, расположенных на цокольном этаже по адресу: <данные изъяты>, составляет 199,85 кв.м.

По кадастровому плану земельного участка от 23.01.2008г. № <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, следует, что площадь земельного участка, разрешенное землепользование – под производственную базу, составляет 131,66 кв.м. + 0,15 кв.м.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия и ФИО2 (ранее ОАО ГАП-2), ИП Джинцановым Д.М. заключен договор аренды от 01.11.2007г. земельного участка, находящегося по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> (№ 08-14/2007-50), площадью 721 кв.м., земли населенных пунктов, под производственную базу (дополнительное соглашение № 1 от 20.04.2011 г., дополнительное соглашение № 2 от 15.04.2014г., дополнительное соглашение от 21.12.2015г.).

Постановлениями Администрации г. Элисты Республики Калмыкия № 2745 от 27 мая 2015 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка», № 3648 от 10 июля 2015г. «О внесении изменений в постановление Администрации г. Элисты от 27 мая 2015г. № 27454 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории площадью 66 кв.м., в границах производственно-коммунальной зоны первого типа (п-1), расположенного по адресному ориентиру: <данные изъяты> (код вида разрешенного использования земельных учатсков-3.3)

Распоряжением № 2026-р от 13 сентября 2016г. Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Джинцанову Д.М. предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории города Элисты Республики Калмыкия, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 66 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, предназначенный под бытовое обслуживание в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 10 лет.

Постановлением Мэрии г. Элисты № 2818 от 25.12.2012г. внесены в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.07.2011 г. № RU 08301000/44 следующие изменения: в строке полный адрес объекта капитального строительства» слова «<данные изъяты>» заменены словами «<данные изъяты>».

Как установлено в судебном заседании, истцом без разрешения на строительство произведена реконструкция нежилых помещений, возведены пристройка (литер в), пристройка (литер г), пристройка (литер д), пристройка (литер ж), склад (литер №15), пристройка (литер е). Стоимость самовольных строений в ценах 2013 г. составляет 188 400 руб.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения (склад) Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 28 октября 2019 г. по адресу: <данные изъяты>, общая площадь нежилых помещений составляет 310,29 кв.м., в том числе: нежилые помещения – 257,76 кв.м., вход в цокольный этаж – 6,28 кв.м., крыльцо – 2,29 кв.м., пристройка – 5,29 кв.м., пристройка – 4,08 кв.м., пристройка – 4,70 кв.м., склад – 23,35 кв.м., пристройка – 2,48 кв.м.

ТУ Росимущества в РК в письме от 12 марта 2020 г. № 631 дало Джинцанову Д.М. согласие на государственную регистрацию права собственности Джинцанова Д.М., на существующие объекты недвижимого имущества: три котельные и кухня, находящиеся на федеральном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <данные изъяты>.

Согласно техническому заключению, составленному 22.03.2020 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 по объекту «Обследование технического состояния строительных конструкций самовольных строений (литер №№ в, г, д, ж), возведенных к нежилому зданию (литер № 1) по адресу: <данные изъяты>, техническое состояние обследуемых самовольных объектов соответствует требованиям ГОСТ 12.1.004-91, СП 112.13330.2011, а также ст. 222 ГК РФ. При возведении объекта нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено. Конструктивная система самовольных объектов (литер №№ в, г, д, ж) не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что спорные объекты недвижимости возведены в пределах земельного участка. Право Джинцанова. Д.М. на самовольно возведенные объекты не оспорено, постройки в соответствии со своим целевым назначением соответствуют техническим нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Оснований полагать, что признание за Джинцановым М.Д. права собственности на указанные самовольные постройки нарушит права и законные интересы других лиц или создаст угрозу жизни и здоровью людей, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования Джинцанова М.Д. о признании права собственности на самовольно возведенные строения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Джинцанова Дорджи Михайловича удовлетворить.

Признать за Джинцановым Дорджи Михайловичем право собственности на самовольные возведенные объекты в виде пристроек к нежилым помещениям литер в, г, д, ж, с доведением общей площади нежилых помещений с пристройками – 201,6 кв.м, склада литер №15, пристройки литер е, общей площадью 17,5 кв.м., расположенные по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:          Е.В. Савельева