Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2022 ~ М-8/2022 от 07.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2022 г.                                         г. Ереван

5 гарнизонный военный суд в составе председательствующего Катаяна Р.Г., при секретаре судебного заседания Погосян К.Г., с участием прокурора – <данные изъяты> военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона (далее - № ВПГ) <данные изъяты> Павлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-19/2022 по иску военного прокурора № ВПГ, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов работника войсковой части - полевая почта (далее - в.ч.-п.п.) № истца Москаленко Ольги Валериевны, к ответчику – в.ч.-п.п. № о взыскании доплаты за работу во вредных условиях труда,

установил:

Военный прокурор № ВПГ, обратившись в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов <должность> в.ч.-п.п. № Москаленко, с учетом последующего увеличения исковых требований, просит взыскать с ответчика – в.ч.-п.п. № в пользу истца за работу во вредных условиях труда 2 степени (по подклассу 3.2) за период с 21.08.2020 по 28.02.2022 денежную доплату, исходя из установленного законом повышения должностного оклада на 8 %, произведя перерасчет выплаченных сумм.

В исковом заявлении, с приведением соответствующих обоснований, военный прокурор указывает, что по итогам проведенной 29.12.2019 ООО «<данные изъяты>» специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) рабочих мест в в.ч.-п.п. №, утвержденной специальной комиссией 21.08.2020, условия труда <должность> отнесены по подклассу 3.2 к вредным 2 степени. Исходя из этого, ссылаясь на положения ст. 2 и 37 (ч. 3) Конституции РФ, ст. 21, 146, 147 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), ст. 7 (ч. 1), ст. 14 (п. 2 ч. 4) Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ) и п. 4 раздела II приложения № 2 к приказу МО РФ от 18.09.2019 № 545, далее прокурор указывает, что Москаленко, начиная с 21.08.2020, ежемесячная заработная плата полагалась к выплате с повышением должностного оклада на 8 % за работу в указанных вредных условиях. Однако, вопреки требованиям законодательства приказом командира в.ч.-п.п. № от 11.10.2021       № 2386 повышение должностного оклада за работу во вредных условиях труда было установлено и выплачивалась истцу лишь с 11.10.2021, причем, с увеличением только на 4 %. По результатам прокурорской проверки в адрес командования в.ч.-п.п. № было внесено представление от 22.12.2021 (исх. № 3092) об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, однако изложенные в нем требования командованием воинской части не исполнены поныне. Ввиду обращения Москаленко в военную прокуратуру о защите нарушенных прав прокурором принято решение о восстановлении нарушенных прав истца согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в судебном порядке.

В судебном заседании прокурор по основаниям, указанным в иске, предъявленные к ответчику окончательно сформулированные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Истец Москаленко и ответчик в.ч.-п.п. №, в лице командира, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, в своих письменных заявлениях просили судебное разбирательство провести без их участия, при этом истец исковые требования прокурора поддержал, а ответчик без приведения       каких-либо обоснований предъявленный ему иск не признал.

Препятствий для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ данного дела в отсутствие не явившихся в суд лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не имеется.

В судебном заседании, заслушав объяснения прокурора по существу заявленного иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 2, 37 (ч. 3) Конституции Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21, 146 и 147 (ч. 1, 2) ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. Для лиц, осуществляющих трудовую деятельность во вредных условиях, предусмотрен комплекс компенсационных мер (в том числе повышенная оплата труда), направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, составляет 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В развитие этих законоположений Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждено Положение «Об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений».

В этой сфере применения трудового законодательства обозначена и правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012     № 1436-О, согласно которой положения ч. 1 и 2 ст. 147 ТК РФ, предусматривающие для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, установление заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда, направлено на создание правового механизма, обеспечивающего повышенную оплату труда при осуществлении работы в особых условиях труда, согласуются с принципом обеспечения в силу ст. 2 ТК РФ права работника на выплату справедливой заработной платы.

Законом РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что результаты проведения СОУТ могут применяться для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций (п. 6 ч. 1 ст. 7). Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, способные по уровню воздействия вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникших после продолжительной экспозиции (15 и более лет), относятся к подклассу 3.2 как вредные условия труда 2 степени (п/п 2 п. 4 ст. 14).

Регламентация порядка проведения СОУТ и фиксации её результатов предусмотрена приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, которым утверждены «Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению».

В целях реализации в системе МО РФ постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 издан приказ Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.11.2019 № 56650), которым утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений МО РФ.

В соответствии с п. 4 раздела II Приложения № 2 к данному приказу МО РФ гражданскому персоналу воинских частей, на рабочих местах которого условия труда по результатам СОУТ отнесены к вредным условиями труда 2 степени, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются на 8 %.

Из материалов гражданского дела следует, что согласно п. 4.5 трудового договора от 21.05.2018 № 06-2018, заключенного между работодателем -                 в.ч.-п.п. №, в лице командира, и работницей - Москаленко, на неё распространены льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя.

Светокопией трудовой книжки № и выпиской из приказа командира в.ч.-п.п. № от 21.05.2018 № 98 подтверждается, что Москаленко с 21.05.2018 принята на должность <данные изъяты>.

Как видно из заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» по результатам СОУТ от 29.12.2019 № 1259-СОУТ/2019(61), отчета о проведении данного СОУТ и сводной ведомости её результатов, утвержденных председателем комиссии по проведению СОУТ от 21.08.2020, а также сообщения генерального директора ООО «<данные изъяты>» от 01.03.2022 № 191/2022, в в.ч.-п.п. № на основании приказа от 24.12.2019 № 3721 в порядке, установленном вышеприведенными законодательными актами, проведена проверка СОУТ, по результатам которой согласно п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ условия труда <должность> отнесены по подклассу 3.2 к вредным условиям труда 2 степени. Результаты проведенной СОУТ внесены в Федеральную государственную информационную систему их учета 21.08.2020, в связи с чем право на получение компенсации за вредные условия труда у Москаленко возникло, начиная с этой даты.

Следовательно, право на получение заработной платы за вредные условия труда с повышением должностного оклада на 8 % у истца возникло с 21.08.2020 и данное право подлежало безусловной реализации ответчиком, как работодателем.

Несмотря на это, повышение должностного оклада в меньшем размере установлено истцу приказом командира в.ч.-п.п. № от 11.10.2021 № 2386 только с 11.10.2021, то есть с даты издания приказа, и лишь на 4 % из фонда экономии заработной платы работников, занятых с вредными условиями труда, находящихся на соответствующих должностях, указанных в перечне результатов проведенной СОУТ, что также подтверждается финансовой справкой о произведенных выплатах.

Кроме того, вопреки отчету комиссии по проведению СОУТ от 21.08.2020     «О проведении СОУТ в в.ч.-п.п. №», на основании приказа командира воинской части от 11.10.2021 № 2386 «Об оплате труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, и утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам молока или других равноценных пищевых продуктов», между работодателем - в.ч.-п.п. №, в лице командира, и работницей - Москаленко заключено дополнительное соглашение № 05-2021 от 11.10.2021 к трудовому договору, согласно которому оплата труда истцу необоснованно установлена с повышением должностного оклада лишь на 4 %.

Однако право истца на получение заработной платы за вредные условия труда         2 степени (по подклассу 3.2) за период с 21.08.2020 по 28.02.2022 (по последний полный месяц на дату решения суда) с повышением должностного оклада на 8 % работодателем - в.ч.-п.п. №, в лице командира, не обеспечено, чем созданы условия для нарушения прав истца, подлежащих реституции.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ на ответчика возлагается обязанность доказать обоснованность установления истцу за работу во вредных условиях размера должностного оклада вопреки требованиям закона. Однако каких-либо доказательств и возражений против предъявленного иска ответчиком не представлено.

Таким образом, исковые требования военного прокурора № ВПГ следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд учитывает требования п/п 9 п. 1 ст. 333.36, п/п 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, согласно которым уплата государственной пошлины не может быть возложена на ответчика при условии, когда обе стороны освобождены от её уплаты.

Руководствуясь требованиями ст. 103, 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ 3.2) ░░ ░░░░░░ ░ 21.08.2020 ░░ 28.02.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 (░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.03.2022.