Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-7/2024 от 19.04.2024

Дело №12-7/2024

УИД 02RS0002-01-2024-000523-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2024 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Ватутина А.А., рассмотрев жалобу Карпекина Сергея Владимировича на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Карпекина Сергея Вадимовича для рассмотрения по подведомственности,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира от 14 сентября 2023 года протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Карпекина С.В. предположительно квалифицирующиеся как уголовное преступление, и предусматривающие уголовную ответственность на основании ч. 1 п. «г» ст. 258 УК РФ для рассмотрения и принятия процессуального решения переданы в министерство внутренних дел по Республики Алтай.

Не согласившись с указанным определением Карпекиным С.В. в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай подана жалоба на вышеуказанное определение.

Определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 22 ноября 2023 года жалоба Карпекина С.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года, передана на рассмотрение по подведомственности в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 указанного кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Дело об административных правонарушениях в отношении Карпекина С.В. рассмотрено должностным лицом Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, которое расположено по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Промышленный, 10.

Данный адрес относится к юрисдикции Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в п. 56 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 года, находит отражение в судебной практике (постановления Верховного Суда РФ от 11 января 2021 г. № 59-АД20-4, от 11 сентября 2023 г. № 74-АД23-9-К9, Постановлению Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 года № 16-5526/2023).

Разъяснения, приведенные в абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рассматриваемом случае неприменимы.Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение жалобы Карпекина С.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ судьей Кош-Агачского районного суда Республики Алтай противоречит положениям п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ приведет к нарушению установленных правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, жалоба Карпекина С.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ подлежит разрешению по месту рассмотрения дела, то есть Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При изложенных обстоятельствах, жалоба Карпекина С.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ подлежит направлению в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4, 30.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по жалобе Карпекина Сергея Владимировича на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ направить по подсудности в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья      А.А. Ватутина