Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2023 от 15.02.2023

                                         № 5-8/2023

УИД: 61RS0057-01-2023-000168-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2023 года      г.Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.,

в ходе подготовки к рассмотрению материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста Муниципального учреждения «Отдела образования Администрации Константиновского района» Терентьев А.С. , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Донецкий районный суд Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста Муниципального учреждения «Отдела образования Администрации Константиновского района» Терентьев А.С. .

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ). При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В материалах дела содержится два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица Терентьева А.С., при одних и тех же обстоятельствах, с одним и тем же номером и от одной и той же даты.

Протоколы содержат различные сведения о событии административного правонарушения.

При этом КоАП РФ предусматривает наличие в деле только одного протокола.

Сведений о признании недействительным одного из протоколов, о необходимости составления двух протоколов материалы дела не содержат.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, материалы дела содержат противоречивые сведения событии административного правонарушения.

На основании изложенного, учитывая, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста Муниципального учреждения «Отдела образования Администрации Константиновского района» Терентьев А.С. , возвратить в ОВО по Константиновскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области», для устранения недостатков.

Судья                             И.Г. Никулев