Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2022 ~ М-201/2022 от 14.02.2022

Гр. дело 2-285/2022г.

УИД - 05RS0022-01-2022-001413-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 13 апреля 2022г.

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре Гамзатовой Б.М., с участием истца – помощника Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Чичельницкого А.К., представителя ответчика АО «Щебзавод» Чеэрова М.С., действующего по доверенности от 22.11.2021 года,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению в порядке ст. 45 ГПК РФ Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к АО «Щебзавод-1» об обязании устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на принадлежащем железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к станции Кизилюрт,

установил:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «Щебзавод» и третьему лицу отделу государственного железнодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО об обязании ответчика в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на арендованных железнодорожных путях необщего пользования, примыкающих к станции Кизилюрт, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Кизилюрт, в районе Железнодорожного переезда и привести данный железнодорожный путь в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № 286 от 21.12.2010 и Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № 26 от 18.06.2003, в случае не устранения нарушений в установленный срок, о приостановленииэксплуатации железнодорожных путей необщего пользования АО «Щебзавод», примыкающих к станции Кизилюрт, в том числе деятельность по подаче, расстановке на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов и движения маневровых составов по железнодорожным путям необщего пользования, до полного устранения выявленных проверкой нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, указав при этом, что Махачкалинской транспортной прокуратурой проведены надзорные меро­приятия в сфере исполнения требований законодательства о безопасности движе­ния железнодорожного транспорта при эксплуатации железнодорожного пути не­общего пользования АО «Щебзавод-1» примыкающего к станции Кизилюрт.

Установлено, что требования законодательства в сфере обеспечения без­опасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железно­дорожном пути необщего пользования, должностными лицами АО «Щебзавод-1» должным образом не соблюдаются.

Нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, работников железнодорожного транспорта, а также жителей населенного пункта, расположенного в непосредственной близости от железнодорожного пути. Круг указанных лиц нельзя индивидуализировать, поэтому иск прокурора направлен на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Махачкалинского транспортного прокурора – Чичельницкий А.К М.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Щебзавод-1» – Чеэров М.С. исковые требования признал и не возражал в их удовлетворении.

В судебное заседание третье лицо – представитель отдела государственного железнодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился.

Из материалов дела следует, что третье лицо извещалось судом о рассмотрении дела по указанному в материалах дела адресу.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10.01.2003 № 17-ФЗ « О железнодорожном транспорте в РФ» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложено на владельцев инфраструктур, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

Из п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Приказом Минтранса России №286 от 21.12.2010 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила №286), которыми установлены основные технические условия, нормы, требования и правила устройства и содержания железнодорожного пути, сооружений и устройств, обеспечивающих его функционирование.

ИП Сулейманов Ш.М. в 3 маневровом районе осуществляет эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования общей протяженностью 7600 метров. Подъездной путь примыкает стрелкой № 101 к пути № 12, граница пути – стык маневрового светофора М 27, стрелкой № 1 к пути № 4Б, граница пути – стык маневрового светофора М 1.

Инструкцией, утвержденной 20.12.2013 генеральным директором АО «Щебзавод-1» Гаджиевым А.О. и согласованной заместителем начальника СКжд по Махачкалинскому региональному управлению Приходько С.В. регламентирован порядок обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования АО «Щебзавод-1» на станции Кизилюрт.

Согласно п. 5.3 указанной Инструкции ответственным за обеспечение безопасности движения при эксплуатации подъездного пути необщего пользования, содержание пути в технически исправном состоянии является АО «Щебзавод-1».

Принадлежность указанного пути АО «Щебзавод-1» подтверждается пред­ставленным в ходе проверки техническим паспортом железнодорожного пути не­общего пользования от 11.11.2014 г., разработанным ООО «ДагРитм-Строй».

Эксплуатация железнодорожного пути АО «Щебзавод-1» осуществляется в соответствии с договором № 82/4 от 11.10.2021 на эксплуатацию железнодорож­ного пути необщего пользования при станции Кизилюрт, заключенного между ОАО «РЖД» и АО «Щебзавод-1».

В соответствии с п. 21.7 данного договора АО «Щебзавод-1» взяло на себя обязанность содержать железнодорожный путь необщего пользования в соответ­ствии с требованиями правил технической эксплуатации (ПТЭ) и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования.

По результатам проведенных 18.01.2021 надзорных мероприятий на желез­нодорожном пути необщего пользования, эксплуатируемом АО «Щебзавод-1» выявлены нарушения требований Правил № 286 и № 26, создающие угрозу без­опасности движения железнодорожного транспорта.

Из справки заместителя начальника отдела государственного железно­дорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО от 21.01.2022 № 553/01-02 следует, что допущены следующие нарушения требований Правил № 286 и № 26, а именно:

- путь №21, граница железнодорожного пути необщего пользования не от­мечена знаком «Граница железнодорожного подъездного пути», что является нарушением пункта 1.5. Правила № 26;

- путь № 21, установлены нетиповые болты, что является нарушением пунк­та 17 главы 4 Правил № 286;

- путь № 21, в местах использования тормозных башмаков отсутствует ин­вентарная опись с указанием их количества, порядковых номеров и должностей работников, ответственных за их сохранность, что является нарушением пункта 35 приложения №1 к Правилам № 286;

- путь № 21, имеется загрязнение балластного слоя, что является нарушени­ем пункта 17 главы 4 Правил № 286;

- путь № 21, в звене 7/8 имеется превышение конструктивной величины за­зора в левом стыке, выявлено - 36 мм., что является нарушением пункта 32 при­ложения №1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 8/9 имеется превышение конструктивной величины за­зора в левом стыке, выявлено - 45 мм., что является нарушением пункта 32 при­ложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 8/9 от весовой имеется превышение конструктивной ве­личины зазора в правом стыке, выявлено - 40 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 3/4 от весовой имеется превышение конструктивной ве­личины зазора в правом стыке, выявлено - 36 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 5/6 от весовой имеется превышение конструктивной ве­личины зазора в правом стыке, выявлено - 400 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 7/8 от весовой имеется превышение конструктивной ве­личины зазора в левом стыке, выявлено - 50 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 8/9 от весовой имеется превышение конструктивной ве­личины зазора в левом стыке, выявлено - 300 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 11/12 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 300 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 11/12 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в правом стыке, выявлено - 45 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 14/15 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 120 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 15/16 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 36 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 16/17 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в правом стыке, выявлено - 400 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 17/18 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в правом стыке, выявлено - 300 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 19/20 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 60 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 21/22 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 50 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 21/22 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в правом стыке, выявлено - 37 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 24/25 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 50 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

- путь № 21, в звене 25/26 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 100 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

путь № 21, в звене 32/33 от весовой имеется превышение конструктивной величины зазора в левом стыке, выявлено - 36 мм., что является нарушением пункта 32 приложения № 1 к Правилам № 286;

путь № 21, в звене 29/30 от весовой имеется вертикальная ступенька 7 мм.в правом стыке, что является нарушением пункта 9 приложения № 1 к Правилам № 286;

путь № 21, в звене 18/19 от весовой имеется вертикальная ступенька 6 мм.в левом стыке, что является нарушением пункта 9 приложения № 1 к Правилам № 286.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, применительно к положениям вышеназванных норм закона, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц об обязании ответчика устранить нарушения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта при эксплуатации железнодорожных путей не общего пользования примыкающих к станции Кизилюрт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Щебзавод-1», юридический адрес: 368122, Россия, Республика Дагестан, г. Кизилюрт, ул. Октябрьская, д. 11 А, ИНН 0546012857, ОГРН 1020502233290, в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на принадлежащем железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к станции Кизилюрт, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Кизилюрт, в районе Железнодорожного переезда, и привести данный железнодорожный путь в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № 286 от 21.12.2010, и Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № 26 от 18.06.2003, а именно:

- в соответствие с требованиями пункта 1.5. Правила № 26 отметить границу железнодорожного пути необщего пользования № 21 знаком «Граница железнодорожного подъездного пути»;

- в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил № 286 установить типовые болты на железнодорожном пути необщего пользования №21;

- в соответствие с требованиями пункта 35 приложения №1 к Правилам № 286 в местах использования тормозных башмаков разместить инвентарную опись с указанием их количества, порядковых номеров и должностей работников, ответственных за их сохранность;

- в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил № 286 устранить загрязнение балластного слоя на железнодорожном пути необщего пользования №21;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 7/8 железнодорожного пути необщего пользования № 21 устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 8/9 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в правом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 3/4 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в правом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 5/6 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в правом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 7/8 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 8/9 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 11/12 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 11/12 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в правом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 14/15 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 15/16 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 16/17 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в правом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 17/18 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в правом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 19/20 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 21/22 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 21/22 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в правом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 24/25 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 25/26 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 32/33 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 32/33 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 32 приложения №1 к Правилам № 286 в звене 29/30 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить превышение конструктивной величины зазора в левом стыке;

- в соответствие с требованиями пункта 9 приложения № 1 к Правилам № 286 в звене 29/30 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить вертикальную ступеньку в правом стыке;

- в соответствии с требованиями пункта 9 приложения № 1 к Правилам № 286 в звене 18/19 железнодорожного пути необщего пользования № 21 (от весовой) устранить вертикальную ступеньку в левом стыке.

В случае не устранения указанных нарушений в установленный срок, приостановить эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Щебзавод-1», примыкающего к станции Кизилюрт, в том числе деятельность по подаче, расстановке на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов и движения маневровых составов по железнодорожному пути необщего пользования, до пол­ного устранения выявленных проверкой нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: