Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5011/2022 ~ М-3751/2022 от 07.07.2022

Дело №...                                       19 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об индексации заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об индексации заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование требований указав, что она занимает должность специалиста по закупкам в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция». В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Данное требование руководством учреждения не исполняется. Размер её заработной платы не увеличивается. Оплата труда за некоторые месяцы была немного выше обычного своего показателя, что объясняется исполнением ею трудовых обязанностей временного отсутствующего работника в период его отсутствия на рабочем месте, и носит это не системный характер. Кроме того, в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте комитета здравоохранения <адрес>, содержащей в себе сведения о заработной плате главного врача ФИО4 и главного бухгалтера ФИО5, заработная плата этих сотрудников значительно повысилась. Повышение заработной платы её не затронуло, зарплата не была увеличена в соизмеримом объеме. Кроме того, среднемесячная заработная плата главного врача (ФИО4) за 2019 года стала составлять 61 328,84 рублей, главного бухгалтера (ФИО5) - 49 411,18 рублей. Увеличения размера её заработной платы в таком же соотношении не было произведено. В 2020 году размер среднемесячной заработной платы главного врача (ФИО4) составляет 65 992,89 рублей, у главного бухгалтера (ФИО5) - 54 637,51 рублей. Проанализировав данную информацию, делает вывод, что в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» заработная плата индексируется, повышается исключительно у главного врача и, как следствие, у главного бухгалтера. Особое внимание на себя обращает тот факт, что у главного врача в 2017 году (ФИО6) размер среднемесячной заработной платы составлял 36 393,78 рублей, но уже в 2018 году размер заработной платы для этой же должности и в этом же учреждении, но у другого физического лица, стал составлять 51 796,87 рублей, что превышает аналогичный показатель предыдущего года более, чем на 40%. Увеличения её заработной платы в таком же процентном диапазоне не было. С данным вопросом, касающимся заработной платы в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», ФИО1 обратилась в комитет здравоохранения <адрес>, так как он является учредителем. Комитет здравоохранения <адрес> в своем письме №... от "."..г. сообщил, что в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», как в подведомственном ему учреждении, наблюдалось повышение размера заработной платы, причем, ежегодно: с "."..г. на 4%; с "."..г. на 4,3%; с "."..г. на 3%; с "."..г. на 4%. Указанного повышения размера заработной платы она не наблюдает; если и есть незначительные прибавки, то связаны они не с обязательным повышением заработной платы, а с доплатами за стаж и иными выплатами, и без того предусмотренными трудовым договором №... от "."..г., заключенным с ней. Так, начиная с 2017 года и по 2020 год, размер среднемесячной заработной платы у главного врача в учреждении вырос более чем на 80%, однако, аналогичного, соразмерного в процентном отношении повышения заработной платы не было. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ответчика проиндексировать ее заработную плату и произвести соответствующую выплату в размере 26 664 рублей 61 копейка; обязать ответчика выплатить компенсацию причиненного морального вреда в размере 36 202 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена в установленном порядке; в представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» и.о. главного врача ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что специалист по закупкам ФИО1 принята на работу в отдел административно-хозяйственного персонала на должность менеджера (по внебюджетной деятельности) с "."..г.. В соответствии с постановлением <адрес> от "."..г. №...-п «Об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>» (действовало до "."..г.), Положением №... (начало действовать с "."..г.) и Положением об оплате труда ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», должность «менеджер» относится к профессиональной квалификационной группе «общеотраслевые должности служащих третьего уровня», в связи с чем, при приеме на работу ФИО1 установлен должностной оклад в сумме 11 500,00 рублей и надбавка за интенсивность и высокие результаты в работе в сумме 5 750,00 рубле (50% от должностного оклада). По инициативе работника на основании приказа учреждения от "."..г. №...-ЛС трудовой договор от "."..г. №... прекращен с "."..г.. Повторно ФИО1 принята на работу "."..г. в планово-экономический отдел на должность специалиста по закупкам по внебюджетной деятельности. В соответствии с Положением №... должность специалиста по закупкам относится к должностям, не включенным в профессиональные группы, в связи с чем ФИО1 установлен должностной оклад в сумме 11 960,00 рублей, надбавка за интенсивность и высокие результаты в работе в сумме 5 980,00 руб. (50% от должностного оклада). С "."..г. приказом учреждения №... от "."..г. ФИО1 установлена надбавка за выслугу лет в размере 5% от должностного оклада и доплата к заработной плате составила 311,88 руб. за счет средств бюджета, 311,88 руб. за счет средств от внебюджетной деятельности. С "."..г. на основании абз. 8 ч. 76 ТК РФ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от "."..г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановления главного санитарного врача по <адрес> от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» ФИО1 в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции отстранена от работы до момента ее прохождения без сохранения заработной платы (приказ №...-ЛС от "."..г., уведомление от "."..г.). В связи с Постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО7 №... от "."..г. «О признании утратившим силу Постановления главного санитарного врача по <адрес> №... от "."..г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам по эпидемическим показаниям», "."..г. ФИО1 было направлено заказное письмо о допуске к работе после отстранения при отказе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19. По состоянию на "."..г. ФИО1 так не приступила к исполнению своих должностных обязанностей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Главой 21 ТК РФ предусмотрено, что условия оплаты труда каждого конкретного работника, включая размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты, определяются в трудовом договоре.

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 ТК РФ).

Условия трудового договора, примерные и обязательные, перечислены в статье 57 ТК РФ, и к таковым относятся, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно статьи 130 Трудового кодекса Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников.

В соответствии со статьей 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с "."..г. на основании трудового договора №... работает в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» на должности (по профессии) специалиста по закупкам в планово-экономическом отделе, что подтверждается копией трудового договора (том №... л.д.47-50).

Заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором (п.4.1).

Работнику устанавливается должностной оклад в размере 11 960 рублей (п.4.2).

Работнику в соответствии с законодательством РФ и решениями работодателя производятся следящие выплаты стимулирующего характера: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 5 980,00 руб. (50% от должностного оклада), надбавка за качество выполняемых работ – по результатам оценки эффективности деятельности (п.4.4).

Из ответа комитета здравоохранения <адрес> "."..г. по вопросу уровня заработной платы работников ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» усматривается, что на основании проведенного в рамках рассмотрения обращения анализа расчётных листков ФИО1 за 2018-2019 года установлено, что медицинской организацией обеспечено ежегодное повышение средней заработной платы к уровню 2018 года.

Из справки о доходах истца ФИО1 за январь 2019 год по сентябрь 2021 год усматривается, что в 2019 году общая сумма дохода истца составила 207 888 рублей 64 копейки, из которых 24026 рублей сумма налога; в 2020 году общая сумма дохода истца составила 233 703 рубля 15 копеек, из которых 30 251 рубль сумма налога; в 2021 году 172 317 рублей 31 копейка, из которых 22 401 рубль сумма налога.

Должность специалиста по закупкам была разделена на 0,5 ставки бюджет и 0,5 ставки внебюджет. Заработная плата специалиста по закупкам составила: должностной оклад в сумме 5 980,00 руб., интенсивность и высокие результаты в работе в сумме 5 980,00 руб. (100% от должностного оклада) за счет средств бюджета и должностной оклад в сумме 5 980,00 руб. за счет средств от внебюджетной деятельности, что подтверждается копией трудового договора №... от "."..г., а также дополнительным соглашением к трудовому договору №... от "."..г..

Из копии приказа от "."..г. №... «Об утверждении положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Волжская городская дезинфекционная станция» усматривается, что утверждено и введено в действие с "."..г. Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Волжская городская дезинфекционная станция». Размер базового оклада (должностного оклада) специалиста по закупкам, работник контрактной службы составил 11 500 рублей.

Из приказа №... от "."..г. следует, что в приказ от "."..г. №... внесены изменения, размер базового оклада (должностного оклада) специалиста по закупкам, работник контрактной службы составил 11 960 рублей.

Приказом №... от "."..г. внесены изменения в приказ от "."..г. №..., из которого следует, что размер базового оклада (должностного оклада) специалиста по закупкам, работник контрактной службы составил 12 475 рублей.

Из приказа №... от "."..г. следует, что в приказ от "."..г. №... внесены изменения, размер базового оклада (должностного оклада) специалиста по закупкам, работник контрактной службы составил 12 850 рублей.

Из приказа №... от "."..г. следует, что в приказ от "."..г. №... внесены изменения, размер базового оклада (должностного оклада) специалиста по закупкам, работник контрактной службы составил 13 364 рублей.

Постановлением <адрес> №...-п от "."..г. «Об индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений <адрес>» с "."..г. произведена индексация в 1,04 раза размера окладов (должностных окладов) и заработная плата ФИО1 составила должностной оклад 11 960,00 руб. и надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 5 980,00 руб. (50% от должностного оклада).

Постановлением <адрес> №...-п от 30.09.2019    «Об индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений <адрес>» с "."..г. произведена индексация в 1,043 раза размера окладов (должностных окладов) и заработная плата ФИО1 составила должностной оклад в сумме 6 237,50 руб., надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 5 489,00 руб. (88% от должностного оклада) за счет средств бюджета и должностной оклад в сумме 6 237,50 руб. за счет средств от внебюджетной деятельности.

Постановлением <адрес> №...-п от "."..г. «Об индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений <адрес>» с "."..г. произведена индексация в 1,03 раза размера окладов (должностных окладов) и заработная плата ФИО1 составила должностной оклад 6 425,00 руб., надбавка за выслугу лет в сумме 321,25 руб. (5% от должностного оклада), интенсивность и высокие результаты работы в сумме 5 654,00 руб. (88% от должностного оклада) за счет средств бюджета и должностной оклад в сумме 6425,00 руб., надбавка за выслугу лет в сумме 321,25 руб. за счет средств от внебюджетной деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в регионе и продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции определено осуществить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданского -правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе здравоохранения. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления: в срок до "."..г. организовать проведение профилактических прививок работникам первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до "."..г. – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации.

"."..г. Комитет здравоохранения <адрес> направил в адрес медицинских организаций, подведомственных Комитету, для руководства в работе и исполнения Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».

"."..г. ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», во исполнение письма Комитета здравоохранения <адрес> от "."..г. №..., Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», п.п.6 п.11 ст.51 Федерального закона от "."..г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.10 Федерального закона от "."..г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.18.3 СП 3.1.3.2.3 146-13 «общие требования по профилактике инфекционных и паразитических болезней», приказа Минздрава России от "."..г. №...н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» издало приказ №... «О проведении вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19», согласно которого всем сотрудникам Учреждения поручено в срок до "."..г. провести вакцинацию первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, в срок до "."..г. вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции COVID-19 (копия том №... л.д.146-148).

С указанным приказом №... от "."..г. ФИО1 также была ознакомлена под роспись.

Ввиду того, что ФИО1 в сроки, установленные приказом №... от "."..г. не вакцинировалась, не представив сертификат о ранее проведенной вакцинации либо медицинское заключение о наличии противопоказаний к вакцинации, "."..г. ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» издало приказ №...-лс об отстранении ФИО1 от работы с "."..г. до момента её прохождения, без сохранения заработной платы.

Указанный приказ был вручен ФИО1 под роспись "."..г., что следует из отметки в приказе, в котором истец также указала, что с приказом не согласна.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Волжского городского суда от "."..г. по делу по иску ФИО1 к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании среднего заработка за период вынужденного простоя, компенсации морального вреда, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

Вместе с тем, Постановлением <адрес> №...-п от "."..г. «Об индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений <адрес>» с "."..г. произведена индексация в 1,04 раза размеров окладов (должностных окладов) и заработная плата ФИО1 (при условии не отстранения её от работы) составила бы должностной оклад 6 682,00 руб., надбавка за выслугу лет в сумме 334,10 руб. (5% от должностного оклада), интенсивность и высокие результаты в работе 5 880,16 (88% от должностного оклада) за счет средств бюджета и должностной оклад в сумме 6 682,00 руб., надбавка за выслугу лет в сумме 334,10 руб. (5% от должностного оклада) за счет средств от внебюджетной деятельности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности на ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» индексации заработной платы ФИО1 и выплате ей 26664 рубля 61 копейка, поскольку индексация заработной платы производилась ежегодно в установленные сроки, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В статье 237 Трудового кодекса РФ закреплено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, подлежат оставлению без удовлетворения производные требования о компенсации морального вреда, поскольку судом не установлено нарушений прав работника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Волгоградская областная дезинфекционная станция» о возложении обязанности проиндексировать заработную плату ФИО1, произвести выплату 26664 рубля 61 копейка, взыскании компенсации морального вреда - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: