Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2021 ~ М-126/2021 от 26.03.2021

Дело № 2-152/2021

УИД 35RS0017-01-2021-000193-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск                                                                                                   21 апреля 2021 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.Д. к администрации сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Попов А.Д. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области (далее – ответчик, администрация СП Никольское) о признании права собственности на жилой дом общей площадью 49 кв.м., с кадастровым № ХХ по адресу: хххххх. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № ХХ, общей площадью 4600 кв.м. по адресу: хххххх. В 1986 году с устного разрешения администрации Лобовского сельсовета на данном земельном участке им был построен жилой дом. С момента постройки жилого дома по настоящее время он проживает в указанном жилом доме, распоряжается им как своим собственным, производит ремонт, несет расходы по содержанию. В связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома, акта ввода в эксплуатацию регистрация права собственности на объект недвижимости невозможна.

Истец Попов А.Д. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации СП Никольское в суд не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования признают в полном объеме, просят удовлетворить. Сообщают, что дом соответствует требованиям экологических, гигиенических, противопожарных, градостроительных норм, не нарушает интересы других лиц.

Представитель третьего лица, администрации Никольского муниципального района, направил отзыв на исковое заявление, содержащий просьбу рассмотреть дело без участия их представителя, возражений против удовлетворения требований истца не заявил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания по делу извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу норм действующего законодательства, суд самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению (ч.1 ст. 196 ГПК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истцом на земельном участке с кадастровым № ХХ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4600 кв.м., расположенном по адресу: хххххх, в 1986 году построен жилой дом общей площадью 49 кв.м. с кадастровым № ХХ, расположенный по адресу: хххххх. Разрешение на строительство жилого дома, акт ввода в эксплуатацию и другие правоустанавливающие документы на дом отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым № ХХ, на котором расположен жилой дом, был предоставлен в собственность Попова А.Д. решением Лобовского сельского совета народных депутатов № ХХ от 21.06.1991. На основании указанного решения Попову А.Д. выдан Государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей.

Юридический адрес жилому дому присвоен постановлением администрации Вахневского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области № ХХ от 02.12.2013 «Об упорядочении адресного хозяйства администрации сельского поселения»,

Согласно выписке из похозяйственной книги хххххх по адресному хозяйству хххххх, имеется 1 жилой дом общей площадью 49 кв.м., год постройки 1986, глава хозяйства – Попов А.Д..

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области актуальные сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Исследовав письменные доказательства, суд находит, что доказательств того, что жилой дом не соответствует действующим техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным и иным нормам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на указанный жилой дом.

Ходатайство истца о снижении размера подлежащей уплате государственной пошлины 4337,20 рублей за рассмотрение иска до размера уплаченной 2169 рублей в связи с трудным материальным положением суд находит подлежащим удовлетворению. Принимая во внимание имущественное положение истца, подтвержденное представленными истцом документами, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 НК РФ освободить истца от уплаты 50% государственной пошлины, снизив ее до размера уплаченной. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Попова А.Д. к администрации сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом полностью удовлетворить.

Признать за Поповым А.Д. право собственности на жилой дом общей площадью 49 кв.м., с кадастровым № ХХ, расположенный по адресу: хххххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия.

          Судья                                                                                                     А.И. Пожилов