Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-59/2019 от 10.01.2019

дело № 21-59/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2019 года                                 г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., ознакомившись с жалобой заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К. на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 7 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Федорова Александра Александровича,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ отдела по РАМ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 3 августа 2018 года №, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 23 августа 2018 года, Федоров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 7 декабря 2018 года вышеуказанные постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Федорова А.А. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее решение, К., просит об отмене судебного решения.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность ее принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.

Положениями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусматривается, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1, ч. ч. 5, 6 ст. 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.10 данного Кодекса не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. ч. 1 и 3 ст. 30.3 названного Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест на основании ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает права подачи жалобы на решение суда, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, иными лицами.

Исходя из положений приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу правом обжалования решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, наделено должностное лицо - инспектор по ИАЗ отдела по РАМ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области М.

Из материалов дела следует, что с жалобой в Оренбургский областной суд обратился заместитель начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.

Между тем К. в силу положений ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 7 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы вышестоящим судом исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры.

Указанная позиция неоднократно изложена в судебных решениях и постановлениях Верховного Суда РФ (постановление от 23 октября 2014 года № 18-АД14-50; решение от 14 октября 2015 года № 81-ААД15-5; решение от 17 ноября 2016 года № 4-ААД16-1; решение от 31 мая 2018 года № 81-ААД18-2).

Оставление без рассмотрения жалобы должностного лица не создает преград доступа к правосудию, поскольку не исключает возможность дальнейшего обжалования уполномоченным лицом указанного решения судьи районного суда в порядке статей 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К. на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 7 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Федорова Александра Александровича оставить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Федорова Александра Александровича возвратить в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина