Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2023 ~ М-45/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-66/2023

УИД 22RS0036-01-2023-000058-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха                                                                                   27 апреля 2023 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кутеевой Л. В.,

при секретаре Фоминой И.Н.,

      с участием помощника прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах Тепловой Натальи Дмитриевны к Администрации Долговского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить специальной одеждой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края, действуя в интересах Тепловой Натальи Дмитриевны, обратился в Новичихинский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Долговского сельсовета Новичихинского района Алтайского края (далее Администрация Долговского сельсовета) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в необеспечении средствами индивидуальной защиты – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар Тепловой Натальи Дмитриевны; возложении на ответчика обязанности по обеспечению указанными средствами индивидуальной защиты Тепловой Натальи Дмитриевны в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор обосновал исковые требования тем, что прокуратурой Новичихинского района Алтайского края на основании обращения Тепловой Н.Д. о необеспеченности ее средствами индивидуальной защиты проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности Администрации Долговского сельсовета. Проверкой установлено, что Теплова Н.Д. работает в Администрации Долговского сельсовета в должности уборщицы служебных помещений, с 2 августа 2021 г., при этом в нарушение п.171 Приказа Минтруда России № 997н Теплова Н.Д. не обеспечена костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар. Указанные нарушения требований законодательства влекут нарушение конституционных трудовых прав граждан на охрану труда, способствуют возникновению производственного травматизма.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихина Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, против принятия судом заявления о признании иска ответчиком не возражала.

Материальный истец Теплова Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель ответчика Администрации Долговского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, где указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему известны и понятны.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав объяснения помощника прокурора Новичихинского района, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель, помимо всего прочего, обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядка, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Статьей 221 ТК РФ предусмотрено, что для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее Правила).

В соответствии с п.п. 12, 13 Правил средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п.171 приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" уборщик служебных помещений должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар.

В судебном заседании установлено, что Теплова Н.Д. обратилась к прокурору Новичихинского района Алтайского края с заявлением, в котором указала, что работает с августа 2021 г. уборщицей служебных помещений в Администрации Долговского сельсовета, при этом до настоящего времени не обеспечена такими сертифицированными средствами индивидуальной защиты как костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве 12 пар, в связи с чем, просит прокурора района обратиться в суд с исковым заявлением в ее интересах и обязать Администрацию Долговского сельсовета предоставить ей указанные средства индивидуальной защиты.

В ходе проверки установлено, что в Администрации Долговского сельсовета в нарушение п.171 Приказа Минтруда России № 997н уборщица служебных помещений не обеспечена костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар.

Теплова Н.Д. принята на работу в Администрацию Долговского сельсовета на основании трудового договора № 5 от 2 августа 2021 г. на должность уборщицы служебных помещений, на 0,29 ставки (распоряжение № 10-л от 2 августа 2021 г.). Согласно трудовому договору работодатель принял на себя обязательства, в том числе и по обеспечению работника средствами, необходимыми для осуществления им своих должностных обязанностей, обеспечению условий труда, предусмотренных действующим трудовым законодательством.

По результатам проверки в адрес главы Долговского сельсовета Новичихинского района прокуратурой Новичихинского района Алтайского края внесено представление № 02-50-2023/46 от 22 марта 2023г. об устранении нарушений трудового законодательства, предъявлено требование о принятии действенных и эффективных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствовавших.

Согласно ответу на представление № 37 от 30 марта 2023г., в нарушение требований трудового законодательства Администрация Долговского сельсовета не может устранить нарушения в части приобретения средств индивидуальной защиты для Тепловой Н.Д., в связи с ограниченным финансированием.

Достоверных сведений о выдаче Тепловой Н.Д. костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчаток с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчаток резиновых или из полимерных материалов в количестве 12 пар, об устранении ответчиком нарушений трудового законодательства в судебное заседание не представлено.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме. Признание иска ответчиком выражено в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд вправе не принять признание ответчиком иска только в том случае, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае суд принимает признание ответчиком иска, поскольку приходит к выводу, что оно закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, и считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме, поскольку не проведение мероприятий по приобретению средств индивидуальной защиты для Тепловой Н.Д. со стороны Администрации Долговского сельсовета является нарушением законодательства, а, следовательно, подлежит устранению ответчиком.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

    Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая признание иска ответчиком, установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая положения статьи 206 ГПК РФ, суд полагает разумным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

    В соответствии с пп.19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ государственная пошлина с Администрации Долговского сельсовета Новичихинского района Алтайского края взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края, в интересах Тепловой Натальи Дмитриевны к Администрации Долговского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить специальной одеждой, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Долговского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, выразившееся в необеспечении средствами индивидуальной защиты – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар Тепловой Натальи Дмитриевны.

Обязать Администрацию Долговского сельсовета Новичихинского района Алтайского края в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить Теплову Наталью Дмитриевну костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новичихинский районный суд Алтайского края.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 мая 2023 г.

Судья                                                                                                     Л.В. Кутеева