Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2017 от 15.02.2017

№ 12-75/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2017 года                                 г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Дальченко Д.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, Захарова Н.Л., его защитника Шадриной Е.В., действующей на основании доверенности от 10.02.2017, инспектора ДПС ГИБДД МВД по УР Волкова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова Н.Л. на постановление от <дата> заместителя командира ОБДПС ГИБДД МВД по УР Багишева К.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Захаров Н.Л. постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД МВД по УР Багишева К.В. от <дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В жалобе на постановление, поданной в установленный законом срок, Захаров Н.Л. просит суд отменить данное постановление по следующим основаниям.

П. 9.2.2.3.4. Приложения В ДОПОГ установлено: Подсоединение электрических контактов к переключателю аккумуляторной батареи должно иметь степень защиты IP54. Однако, этого не требуется, если данные контакты находятся в кожухе, которым может служить ящик аккумуляторной батареи. В данном случае достаточно изолировать контакты для их защиты от короткого замыкания, например с помощью резинового колпачка.

В соответствии с Пособием по осуществлению контроля за соблюдением требований к конструкции транспортных средств для перевозки опасных грузов, утвержденных Главным инспектором безопасности дорожного движения РФ от 24.02.2011 г. № 13/2-45, защита электрического кабеля обеспечивается с целью частичной защиты от пыли и защиты от брызг воды с любого направления, это значит, что контакты не могут быть оголены. При осмотре транспортного средства инспектором ГИБДД оголения контактов обнаружено не было. Считает, что контакты были изолированы надлежащим образом.

В соответствии со Свидетельством о соответствии конструкции транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности <*****>, выданным управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по УР <дата> на транспортное средство, которым он управлял, был установлен и подключен в том числе выключатель аккумуляторных батарей. Никаких замечаний по установке и подключению данного выключателя, изоляции контактов вынесено не было. Транспортное средство допущено к перевозке опасных грузов.

Считает, что в совершенном деянии отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Захаров Н.Л. жалобу поддержал. Пояснил, что при выезде из гаража, он и механик проверяли автомобиль, в том числе и изоляцию контактов проводов, контакты проводов были изолированы изолентой. В пути у него автомобиль сломался. При ремонте автомобиля он изоленту с контактов проводов убрал. При движении был остановлен сотрудником ГИБДД. У него было выявлено нарушение – отсутствие изоляции контактов проводов у переключателя аккумуляторной батареи. После составления протокола, он на месте изолировал контакты проводов.

Защитник Шадрина Е.В. жалобу поддержала, дополнила, что отсутствие изоляции контактов проводов не может привести к короткому замыканию, так как они находятся в коробке и в нее не могут попасть какие-либо предметы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ГИБДД МВД по УР Волков М.В. пояснил, что при остановке автомобиля под управлением Захарова Н.Л. он лично обнаружил отсутствие изоляции контактов проводов переключателя аккумуляторной батареи, расположенного в ящике аккумуляторной батареи. Отсутствие изоляции видно на фотоснимках административного дела. Имело место отсутствие изоляции как резиновым колпачком, так и изолентой, что может привести к короткому замыканию. Попадание металлического предмета между контактами, например болта, возможно при аварии. Кроме того, не изолирована и резетка переключателя.

Свидетель Г*** пояснил, что работает энергетиком в ООО «Газ-Инвест» 20 лет, имеет высшее техническое образование, при выпуске автомобилей из гаража не участвует. На представленном фотоснимке административного дела, где изображен ящик аккумуляторной батареи, видно, что провода аккумуляторной батареи, которые идут от аккумулятора к переключателю, имеют изоляцию до того места, где крепятся к переключателю. В месте крепления к переключателю, контакты изоляции не имеют. Не знает, для чего в месте крепления к переключателю они изолируются, так как в отсутствие попадания между ними металлического предмета короткого замыкания произойти не может.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление - заместитель командира ОБДПС ГИБДД МВД по УР Багишев К.В. на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В связи с чем, судебное заседание проведено без его участия.

Судья, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев;

    Согласно п.23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее – ПДД РФ), перевозка тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Требования к перевозке опасных и особо опасных грузов регламентируются "Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом", утвержденными Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 N 73 (далее - Правила). Пунктом 4.1.4 "Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом", утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 N 73 предусмотрено, что электрическое оборудование транспортных средств, перевозящих опасные грузы классов 1, 2, 3, 4 и 5, должно удовлетворять, в том числе следующим требованиям: электропроводка должна иметь надежную изоляцию, прочно крепиться и располагаться таким образом, чтобы она не могла пострадать от ударов и трения о конструктивные части автомобиля и была защищена от тепла, выделяемого системой охлаждения и отвода отработавших газов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 76 от 03.02.1994, Россия 28 апреля 1994 года официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), правила, предусмотренные ДОПОГ должны соблюдаться на территории Российской Федерации.

Глава 9.2 ДОПОГ содержит требования, касающиеся конструкции транспортных средств.

В соответствии с пунктом 9.2.2.3.4 ДОПОГ, присоединение электрических контактов к переключателю должно иметь степень защиты IP54. Однако, этого не требуется, если данные контакты находятся в кожухе, которым может служить ящик аккумуляторной батареи. В этом случае достаточно изолировать контакты для их защиты от короткого замыкания, например с помощью резинового колпачка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата> Захаров Н.Л. привлечен к административной ответственности постановлением №*** по ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ за нарушение п.23.5 ПДД РФ, по факту того, что <дата> в 10 час. 20 мин. на 52 км автодороги г.Ижевск – г.Воткинск он, управляя транспортным средством осуществлял перевозку порожней неочищенной тары ООН1965. Конструкция транспортного средства не соответствует п.9.2.2.3.4 – контакты переключателя аккумуляторной батареи, расположенного в ящике аккумуляторной батареи, не защищены от короткого замыкания. За совершение указанного правонарушения Захарову Н.Л. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В материалах административного дела имеются следующие документы: протокол об административном правонарушении №*** от <дата>, в котором изложены обстоятельства, аналогичные указанным в постановлении о назначении административного наказания; протокол об отстранении Захарова Н.Л. от управления транспортным средством от <дата>; протокол от <дата> о задержании транспортного средства Захарова Н.Л.; рапорт инспектора Волкова М.В. из которого следует, что он при остановке автомобиля, под управлением Захарова Н.Л., который осуществлял перевозку порожней не очищенной тары ООН1965, выявил, что конструкция транспортного средства не соответствует требованию пункта 9.2.2.3.4 ДОПОГ – контакты переключателя АКБ, расположенного в ящике АКБ не защищены от короткого замыкания; фотоснимки; протокол письменных объяснений от <дата> Захарова Н.Л. из которого следует, что <дата> он выехал на автомобиле из гаража, при выезде механик проверил транспорт, отпустил на линию; копии договоров аренды автотранспортных средств от <дата> и <дата>; акт приема-передачи транспортного средства по договору аренды автотранспортного средства от <дата>; путевой лист грузового автомобиля на 25, <дата>, в котором указано, что водитель – Захаров Н.Л., имеются отметки: «Опасный груз», «Автомобиль технически исправен. Выезд разрешен. Механик», «Автомобиль принял. Водитель», имеются подписи механика и водителя; свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке определенных опасных грузов на грузовой тягач седельный и полуприцеп грузовая цистерна с отметками, что срок действительности продлен до <дата>.

Данные доказательства оценены должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление и судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ с позиции соблюдения требований закона при их получении. Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.

Из фотоснимков, имеющихся в материалах административного дела, видно, что присоединение электрических контактов к переключателю аккумуляторной батареи не изолированы от короткого замыкания, что в силу пункта 9.2.2.3.4 ДОПОГ означает, что конструкция автомобиля не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, а потому он обоснованно принят должностным лицом в качестве допустимого доказательства по делу.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Захарова Н.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

При оценке правомерности действий сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей, изначально необходимо исходить из презумпции их добросовестного поведения, обусловленного положениями статей 1, 2, 5 - 7, 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", пока заинтересованным лицом, то есть лицом, привлекаемым к административной ответственности, не доказано обратное.

У судьи не имеется оснований не доверять должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – инспектору ДПС. Нет оснований считать, что должностное лицо произвело фальсификацию материалов административного дела. Не имеется оснований считать, что инспектор каким – либо образом заинтересован в исходе дела. Выявление и пресечение правонарушений в области дорожного движения входит в должностные обязанности инспекторов ДПС.

Доказательств, достоверно подтверждающих наличие у сотрудника полиции Волкова М.В. поводов для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, мотивов заинтересованности, повлиявшей на объективное выполнение служебных обязанностей, заявителем не представлено.

Инспектор ГИБДД находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил административное правонарушение и составил административный материал. В этой связи показания инспектора ГИБДД Волкова М.В. признается судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Доводы жалобы Захарова Н.Л. опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, не соответствуют действительности, суд оценивает их, как способ избежать ответственности.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Наказание назначено справедливое и соразмерное, в пределах санкции ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом всех обстоятельств дела, его личности.

В связи с изложенным, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит, и оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении
№*** от <дата>, которым Захаров Н.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Захарова Н.Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                 В.В. Станиславский