Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2023 (2-237/2022; 2-3425/2021;) ~ М-2748/2021 от 28.06.2021

Дело № 2-49/2023 (2-237/2022)

УИД 21RS0025-01-2021-003555-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ           г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Сапожниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ялялиевой Е.Е.,

с участием представителя истца администрации г.Чебоксары - Семеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации города Чебоксары к Николваева И.П., Николаев С.Н. об освобождении муниципального земельного участка,

по встречному иску Николваева И.П., Николаев С.Н. о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Чебоксары обратилась в суд с иском к Николаевой И.П., Николаеву С.Н. о возложении обязанности в солидарном порядке в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № от ограждения площадью <данные изъяты> расположенную восточнее и южнее № по пер.Сосновый г.Чебоксары, со следующими координатами:

№ точки	Координаты X	Координаты Y
1	414958,86	1230013,26
2	414953,31	1230012,45
3	414953,21	1230013,13
4	414940,29	1230011,10
5	414941,35	1230004,43
6	414941,56	1230004,48
7	414941,97	1229978,55
8	414937,01	1229978,62
9	414935,35	1230002,28
10	414935,11	1230002,28
11	414934,58	1230008,13
12	414934,21	1230012,52
13	414939,39	1230017,77
14	414951,18	1230019,52
15	414952,42	1230018,97
16	414958,29	1230020,03

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары проведен осмотр муниципального земельного участка с кадастровым номером №, в районе <адрес> и установлено, что на части земельного участка расположено ограждение (забор) из деревянных досок и профилированных листов. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования «земли общего пользования».Смежный с ним земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома», относится к категории земель «земли населенных пунктов», принадлежит на праве общедолевой собственности Николаеву С.Н. и Николаевой И.П. по <данные изъяты>. Ранее Николаева И.П. обращалась в администрацию г.Чебоксары с заявлением о предоставлении земельного участка по переулку <адрес>. Но письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления об оформлении земельного участка Николаевой И.П. отказано с указанием на то, что формирование земельного участка по переулку Сосновый, <адрес> путем перераспределения земель общего пользования с кадастровым номером № выведет его часть из земель общего пользования и ограничит возможность беспрепятственного использования для ограниченного круга лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленное нарушение, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № путем установления ограждения (забора), Николаевой И.П. и Николаевым С.Н. не устранено. Согласно исполнительной съемке земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь самовольно занятой ответчиками части муниципального земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> Таким образом, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенная восточнее и южнее <адрес>, используется Николаевой И.П. и Николаевым С.Н. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Николаева И.П. и Николаев С.Н. обратились в суд со встречным иском (с уточнением) к администрации г.Чебоксары о признании реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении смежных границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> в части установления таких границ по точкам со следующими координатами:

№ точки	Координаты X	Координаты Y
1	414958,86	1230013,26
2	414953,31	1230012,45
3	414953,21	1230013,13
4	414940,29	1230011,10
5	414941,35	1230004,43
6	414941,56	1230004,48
7	414941,97	1229978,55
8	414937,01	1229978,62
9	414935,35	1230002,28
10	414935,11	1230002,28
11	414934,58	1230008,13
12	414934,21	1230012,52
13	414939,39	1230017,77
14	414951,18	1230019,52
15	414952,42	1230018,97
16	414958,29	1230020,03

признании права на перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем определения между ними смежных границ, установленными в следующих координатах:

№ точки	Координаты X	Координаты Y
1	414963,97	1229981,34
2	414959,62	1230011,47
н3	414958,48	1230019,40
н6	414937,00	1230014,97
7	414934,45	1230012,34
8	414934,85	1230007,26
9	414935,25	1230002,18
10	414935,56	1230002,11
11	414937,28	1229978,07
1	414963,97	1229981,34

Встречные требования мотивированы тем, что Николаева И.П. и Николаев С.Н. являются собственниками жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АОЗТ «Чебоксарская мебельная фабрика». Границы земельного участка, расположенного под жилым домом, были установлены в плане земельного участка, находящегося в составе технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок, составленного органами БТИ в ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> Границы жилого дома согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, составленному МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствуют ранее установленным и находятся как в пределах ранее предоставленного земельного участка (техпаспорт <данные изъяты>), а также в пределах земельного участка в соответствии со схемой земельного участка в составе техпаспорта ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, площадь и границы земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН изменены с ДД.ММ.ГГГГ, и не соответствуют сложившемуся землепользованию, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> Изменение границ земельного участка нарушило право собственников жилого дома на свободное пользование земельным участком, необходимое для использования и эксплуатации жилого дома. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ООО «Земля» Александровой О.В., границы земельного участка уточнены в части существующих границ жилого дома в пределах ранее сложившегося землепользования. Согласно заключению кадастрового инженера при исправлении границ земельного участка его площадь составила <данные изъяты> Межевой план был направлен на согласование в администрацию г.Чебоксары, но администрация г.Чебоксары неоднократно отказывала в согласовании по различным основаниям. Между тем, при определении границ земельного участка для постановки на учет необходимо было учитывать фактические границы земельного участка при сложившемся землепользовании, исходя из технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок использовался только для обслуживания жилого дома.

Истцы полагают, что нарушены их права на использование земельного участка в ранее предоставленных границах, которые подлежат восстановлению.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску администрации города Чебоксары Семенова Н.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчики, истцы по верченому иску, Николаева И.П. и Николаев С.Н. в судебном заседании не присутствовали, от представителя ответчиков Бондарчук Т.Е. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она также поддержала встречные требования в уточненной редакции, указав, что фактическое землепользование сложилось с ДД.ММ.ГГГГ относительно жилого дома, в целях эксплуатации которого был предоставлен земельный участок.

Третье лицо Лунцов О.Р. в судебном заседании не присутствовал.

Третье лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо филиал ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии (ранее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии и Росреестр по Чувашской Республике-Чувашии) в отзыве на исковое заявление указало, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, р-н Московский, пер.Сосновый, <адрес>, учтен как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: площадью 659 кв.м, категорией: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «для обслуживания индивидуального жилого дома», датой постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 21:01:040201:91. Сведения о местоположении границ данного земельного участка были внесены в ЕГРН на основании заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поданных Николаевой И.П. и Николаевым С.Н., Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного директором ООО «Земля» Афанасьевым С.В. по заказу Николаевой И.П. и Николаева С.Н. В соответствии со схемой границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в Описании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, границы были установлены не по фактическому землепользованию и частично пересекают индивидуальный жилой дом и объекты вспомогательного назначения, расположенные за пределами сформированных границ. Данное наложение нарушает принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Право общей долевой собственности (по <данные изъяты>) на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Николаевым С.Н. и Николаевой И.П. на основании договора №-МФ купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН учтено здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью - <данные изъяты> назначение: жилое, наименование: «индивидуальный жилой дом», этажность:- 1, материал стен - кирпичные, год завершения строительства -<данные изъяты>, дата постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) контура здания с кадастровым номером № на земельном участке. Право общей долевой собственности (по <данные изъяты>) на указанное здание зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за Николаевым С.Н. и Николаевой И.П. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного МУП "БТИ» г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ и удостоверенного нотариусом г.Чебоксары Чувашской Республики Смышляевой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью <данные изъяты>, категорией: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «земли общего пользования», датой постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. Процедура согласования границ при формировании указанного земельного участка не выполнена в соответствии со ст.39 и 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ). В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о местоположении данного земельного участка были внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, поданного Токмолаевой Л.И., межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Токмолаевой Л.И.Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № неоднократно уточнялись в связи с исправлением кадастровой (в настоящее время - реестровой) ошибки в сведениях ЕГРН, при уточнении границ смежных земельных участков, которые уточнялись позднее. По существу заявленных требований указано, что требование по встречному иску о признании недействительными результатов кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером № не повлечет за собой каких-либо юридически значимых последствий и является некорректным, заявленный способ восстановления права в виде признания недействительными результатов межевания не предусмотрен ст.12 ГК РФ. Требование о признании реестровой ошибки необходимо заявлять только в отношении спорных частей смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № № по точкам, внесенным в ЕГРН, тогда как координаты, указанные во встречном иске, не внесены в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № сформирован по иным координатам характерных точек границ. Исходя из исковых требований спор заключается в определении смежной границы между земельными участками и такой способ защиты прав как требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по всему периметру, является ненадлежащим, поскольку пределы защиты определены только в части расположения смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и №. Следовательно, необходимо ставить требование о признании смежной границы установленной в конкретных координатах согласно межевому плану.

Выслушав представителя администрации г.Чебоксары, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотренных законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно п.п.2, 3 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ст.15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснению в п.45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

В соответствии с п.п. l, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация города Чебоксары распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары-столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Пункт 2 ст.76 Земельного кодекса РФ предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, про изведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования.

Впоследующем границы земельного участка с кадастровым номером № неоднократно уточнялись в связи с исправлением кадастровой ошибки.

Распоряжением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено предоставить из земель населенных пунктов земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома в общую долевую собственность (за плату) Николаевой И.П. - <данные изъяты> Николаеву С.Н. - <данные изъяты> (л.д.176 об. стор.).

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией г.Чебоксары земельный участок приобретен Николаевым С.Н. и Николаевой И.П. по <данные изъяты> каждому, из которого следует, что земельный участок передается в собственность в границах кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке находится объект недвижимости: жилой дом, принадлежащий покупателям на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.149-152).

По сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на праве собственности за Николаевым С.Н. и за Николаевой И.П. по <данные изъяты>

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> имеет разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома. На плане земельного участка отмечены объекты недвижимости, расположенные на земельном участке: № - здание жилое,№ - здание нежилое. При этом жилое здание расположено с угла земельного участка и граница земельного участка с двух сторон проходит по углу жилого здания вдоль стен по контуру (т.1 л.д.153-155).

Сведения о границах земельного участка (координаты характерных точек границ) внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана и описания земельного участка, составленного ООО «Земля» ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.169-174).

В акте согласования границ земельного участка Николаевой И.П. и Николаева С.Н. по <адрес> имеются подписи правообладателей смежных земельных участков: Сосновской поселковой администрацииот ДД.ММ.ГГГГ, администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, Лунцова О.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (пер.Сосновый, <адрес>).

Приложением к акту согласования границ земельного участка является Схема границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и карта (план) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что устанавливаемая граница земельного участка по пер.Сосновый, <адрес> не соответствует фактической границе, пересекает жилой дом, «обрезая» его часть, также за границей земельного участка остаются три нежилых объекта недвижимости. Площадь участка указана <данные изъяты>, в том числе площадь участка до красной линии - <данные изъяты>, площадь участка за красной линией - <данные изъяты> (т.1 л.д.174-176).

Из заключения кадастрового инженера в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земля» Александровой О.В. по заказу Николаевой И.П., следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется строение с кадастровым номером №. Согласно межевому делу от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границы земельного участка с кадастровым номером № проводились кадастровые работы. В связи с тем, что красная линия пересекает часть жилого дома, уточнить границу земельного участка с кадастровым номером № по границе жилого дома не предоставлялось возможным. (В состав межевого плана входят копии актов согласования границ земельного участка, приложение к акту согласования, карта (план) границ). В состав межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № входят три технических плана. Согласно первому техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в состав жилого дома входит литер 1 - сени. Согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный жилой дом в плане земельного участка с кадастровым номером № жилой дом так же входит литер 1 - сени, который на сегодняшний день пересекает граница земельного участка с кадастровым номером №. Также согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в схеме земельного участка отображен литер а2 - сени. На сегодняшний день граница красной линии не пересекает жилой дом. В связи с этим проводятся кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с параллельным исправлением границы смежного земельного участка с кадастровым номером № - земли общего пользования.

Вместе с тем, приложенный к межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ акт согласования местоположения границы земельного участка представителем администрации г.Чебоксары не подписан. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации г.Чебоксары возвратил материалы кадастровых работ ООО «Земля» на земельный участок с кадастровым номером №, указав, что ранее земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью <данные изъяты>, право приобретения земельного участка в собственность было реализовано, при межевании уточняемого земельного участка его площадь составила <данные изъяты> границы определены с учетом существующего ограждения до красной линии улицы, утвержденной постановлением администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в письме со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих увеличение площади земельного участка, разъясняется возможность заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

Однако из ответа заместителя главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства города - начальника управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Николаевой И.П. следует, что смежный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет как «земли общего пользования», формирование земельного участка по <адрес> путем перераспределения земель общего пользования с кадастровым номером № выводит его часть из земель общего пользования и ограничит возможность беспрепятственного использования для неограниченного круга лиц. Также разъяснено, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № возможно в соответствии с проектом межевания территории.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга.

Постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № принято предложение Николаевой И.П. о подготовке документации по планировке территории (проект межевания территории) ограниченной <адрес> в соответствии со схемой границ разработки документации по планировке территории.

Однако неоднократно проект межевания территории возвращался Николаевой И.П. на доработку с указанием на его недостатки и несоответствие проекту планировки и проекту межевания территории, утвержденному постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения Чебоксаркого городского комитета по управлению имуществом администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что соглашение о перераспределении земельного участкас кадастровым номером № по <адрес> и прилегающих земель не заключалось, сведения об утверждении проекта межевания территории, в границы которой входит земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары составлен акт № обследования муниципального земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям общего пользования, и установлено, что в районе <адрес> на части муниципального земельного участка установлено ограждение (забор) из деревянных досок и профилированных листов красного цвета. Смежный земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома» принадлежит на праве общей долевой собственности Николаеву С.Н. и Николаевой И.П. по <данные изъяты> в праве, на территории земельного участка расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Площадь муниципального земельного участка с кадастровым номером №, самовольно занятого ограждением (забором), составляет <данные изъяты> периметр - <данные изъяты>

Согласно акту осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностными лицами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары, при осмотре установлено, что на части муниципального земельного участка с кадастровым номером № установлено ограждение (забор) из деревянных досок и профилированных листов, протяженность забора <данные изъяты>, смежным является земельный участок с кадастровым номером №, площадь самовольно занятой части муниципального земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>

Таким образом, спорная часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН относящаяся к землям общего пользования, находится в распоряжении администрации города Чебоксары согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №

Поскольку сведений о предоставлении части муниципального земельного участка площадью <данные изъяты> в аренду либо в собственность Николаевым у администрации г.Чебоксары не имеется, ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Чебоксары направила в суд настоящее исковое заявление к Николаевым об освобождении муниципального земельного участка.

Между тем, как установлено судом, существующая граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает жилой дом, принадлежащий на праве собственности Николаевой И.П. и Николаеву С.Н по <данные изъяты> что препятствует его нормальной эксплуатации. Также хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания жилого дома, фактически расположены за границей земельного участка. При этом соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № и № между Николаевыми и администрацией г.Чебоксары не заключено.

В соответствии с положениями подп.3) п.1, п.2 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность (за плату) или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, при наличии земель в соответствии с градостроительной документацией: а) для индивидуального жилищного строительства: минимальный размер - <данные изъяты> максимальный размер - <данные изъяты> б) для личного подсобного хозяйства: минимальный размер - <данные изъяты>; максимальный размер - <данные изъяты>

В заключении судебной экспертизы №от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Чуваштехкадастр» по поставленным судом вопросам, эксперт пришел к следующим выводам:

1) земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют общие границы с южной и восточной сторон участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № не имеет наложения на границы по сведениям ЕГРН земельного участка №, однако имеет наложения на фактические границы земельного участка № с его южной и восточной сторон, площадь такого наложения составляет <данные изъяты>, ширина этого наложения с юга составляет от <данные изъяты> а с востока - от <данные изъяты>

На земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично накладывается на этот жилой дом, суммарная площадь наложения составляет <данные изъяты>

2) границы земельного участка по забору не менялись или менялись незначительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН - <данные изъяты> фактическая - <данные изъяты> по техпаспорту ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, по техпаспорту ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Площадь и конфигурация участка в период сложившегося землепользования, крайней мере в период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты обследования не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН. Координаты фактических границ земельного участка по ограждению по результатам обследования экспертом при помощи геодезического оборудования от ДД.ММ.ГГГГ в системе МСК-21 приведены ниже:

№	X	Y
1	414963.97	1229981.34
2	414959.62	1230011.47
3	414958.43	1230019.78
4	414952.59	1230018.84
5	414951.11	1230019.37
6	414939.61	1230017.66
7	414934.45	1230012.34
8	414934.85	1230007.26
9	414935.25	1230002.18
10	414935.56	1230002.11
11	414937.28	1229978.07
1	414963.97	1229981.34

3)При постановке земельного участка на кадастровый учет были совершены следующие реестровые ошибки:

- некорректное расположение красной линии, которая должна была быть установлена в соответствии со сложившимся порядком землепользования;

- определение границ земельного участка без учета сложившегося порядка землепользования;

- определение границы участка без учета характера расположения жилого дома, в результате чего часть дома оказалась за границей земельного участка.

Чтобы исправить эти ошибки, следует пересмотреть границы рассматриваемого участка с учетом сложившегося порядка землепользования, требований земельного законодательства и земельного кодекса в части правил определения границ, так как текущая конфигурация земельного участка в сведениях ЕГРН не может обеспечить нормальную эксплуатацию жилого дома.(т.3 л.д.8-39).

При этом в исследовательской части экспертного заключения представлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № в границах, внесенных в ЕГРН, на публичной кадастровой карте на момент проведения экспертизы. Согласно схеме, границы земельного участка, внесенные в ЕГРН, фактическим границам не соответствуют, границы красной линии не пересекают (т.3 л.д.26).

Согласно схемам расположения земельного участка, составленным экспертом в заключении судебной экспертизы №от ДД.ММ.ГГГГ и в приложении № к нему, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> площадь наложения на красную линию - <данные изъяты>

Таким образом, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, составляющая <данные изъяты> не превышает предельный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность (за плату) для индивидуального жилищного строительства. Однако администрация г.Чебоксары не дает Николаевым согласие на перераспределение земельных участков.

Красные линии, в соответствии с п.11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

По запросу суда МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары представило план-схему красных линий, утвержденных постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в районе земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>. На план-схеме также обозначены границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, который расположен на перекрестке улиц <адрес>. При этом красная линия установлена только со стороны <адрес>, а со стороны <адрес> красная линия не установлена. Граница земельного участка с кадастровым номером № за пределы красной линии не выходит (т.3 л.д.97-98).

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей на момент выполнения кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Анализ составленной судебным экспертом в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № с обозначением красной линии земель общего пользования со стороны пер.Сосновый и площадью наложения <данные изъяты>, плана-схемы красных линий, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3 л.д.22, 23, 26), а также расположение земельного участка с кадастровым номером № в границах, внесенных в ЕГРН, на публичной кадастровой карте, дают суду основания полагать, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения требований действующего законодательства, так как граница земельного участка была установлена не по фактическому землепользованию. Доказательств наличия каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих установлению границы земельного участка по фактическому землепользованию для заключения с Николаевыми договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г.Чебоксары суду не представила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заключение администрацией г.Чебоксары договора купли-продажи на основании межевого плана и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, привело к нарушению прав собственников жилого <адрес> Николаевой И.П. и Николаева С.Н.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора стороны не пришли к соглашению о перераспределении земельных участков, суд полагает возможным, в целях восстановления нарушенного права Николаевой И.П. и Николаева С.Н., удовлетворить встречные требования к администрации г.Чебоксары и установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по фактическому землепользованию, сложившемуся, как следует из заключения эксперта, с ДД.ММ.ГГГГ, но с учетом границы установленной красной линии по пер.Сосновый. Координаты характерных точек границ указаны в заключении судебной экспертизы ООО «Чуваштехкадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № права иных лиц не нарушаются, так как границы других земельных участков не затрагиваются.

Вместе с тем, заявляя требование об установлении смежной границымежду земельными участками с кадастровыми номерами № и №, Николаев С.Н. и Николаева И.П. в просительной части уточненного встречного иска указывают желаемые координаты границы земельного участка по всему периметру.

В связи с этим суд полагает необходимым удовлетворить встречные исковые требования Николаевой И.П. и Николаева С.В. только в части установления смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Николаеву С.Н. и Николаевой И.П., и муниципальным земельным участком с кадастровым номером № из земель общего пользования, с учетом границы установленной красной линии по пер.Сосновый.

Основанием для внесения сведений о границах земельного участка (координаты характерных точек границ) в ЕГРН являлся межевой план ООО «Земля» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором точка н1 расположена в крайнем левом углу с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № со стороны пер.Сосновый. В ЕГРН точке н1 соответствует точка 1.

Спорная смежная граница земельного участка с кадастровым номером № в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ обозначена точками н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, что в ЕГРН соответствует точкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Таким образом, при установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в новых координатах, суд полагает возможным указать в каталоге координат начальную точку 1 в соответствии с данными, внесенными в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:040201:91, конечной точкой будет являться точка 7. Другие точки координат необходимо взять из таблицы координат, представленной в экспертном заключении ООО «Чуваштехкадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложении № к нему (т.т.н3, н6, 7, 8, 9, 10, 11). В целях упорядоченности, точку н3 необходимо обозначить как точку 2, точку н6 - как точку 3, точку 7 - как точку 4, точку 8 - как точку 5, точку 9 - как точку 6, точку 10 - как точку 7, точку 11 - как точку 7.1, конечную точку 7 необходимо обозначить как точку 7.2.

Вместе с тем встречные исковые требования Николаевых к администрации г.Чебоксары о признании реестровой ошибкой внесенных в ЕГРН сведений о местоположении смежных границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу вышеприведенных норм законодательства реестровая ошибка может быть исправлена только по решению суда и в соответствии со ст.56 ГПК РФ бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

По исследованным материалам дела доводы истцов о наличии реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № не нашли своего подтверждения, граница земельных участков установлена на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, акт согласования границ подписан смежными собственниками в установленном законом порядке. К Николаевым перешло право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в конкретных установленных границах, сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании соответствующих правоустанавливающих документов и договора купли-продажиземельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, исходя из системного толкования положений Федерального Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недействительность землеустроительных дел, межевых или кадастровых планов не приведет к восстановлению нарушенных прав встречных истцов Николаевых. Межевые, кадастровые планы не носят властно-распорядительного характера, не являются ненормативными правовыми актами, а представляют собой технические документы, составленные по результатам государственного учета земельного участка. Признание недействительными указанных документов не может повлечь за собой автоматическое изменение границ земельного участка.

Сами по себе кадастровые работы и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный по заказу Николаевой И.П. ООО «Земля» в целях уточнения границ земельного участка, сам по себе не создает для встречных истцов Николаевых каких-либо прав и обязанностей. Кроме того, сведения о характеристиках земельного участка, внесенные в ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, указаны в описании предмета договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Николаевыми и администрацией г.Чебоксары. Следовательно, оспаривание кадастровых работ не приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов Николаевых.

С учетом установленных по делу обстоятельств и удовлетворении встречных требований Николаевой И.П. и Николаева С.Н., требования администрации г.Чебоксары к Николаевой И.П. и Николаеву С.Н. об освобождении от ограждения части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:040201:821 подлежат удовлетворению только в отношении части земельного участка, выходящей за границы красной линии со стороны пер.Сосновый. Координаты характерных точек границ части земельного участка, подлежащей освобождению от ограждения, суд полагает необходимым взять из таблицы координат, представленной в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложении № к нему (т.т.н3, 3, 4, 5, 6, н6).

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Чебоксары к Николваева И.П. и Николаев С.Н. удовлетворить частично.

Возложить на Николваева И.П. и Николаев С.Н. обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от ограждения часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенную в районе <адрес>, со следующими координатами:

№ точки	Координаты X	Координаты Y
н3	414958,48	1230019,40
3	414958,43	1230019,78
4	414952,59	1230018,84
5	414951,11	1230019,37
6	414939,61	1230017,66
н6	414937,00	1230014,97
н3	414958,48	1230019,40

В удовлетворении исковых требований администрации г.Чебоксары к Николваева И.П. и Николаев С.Н. об освобождении муниципального земельного участка с кадастровым номером № в остальной части отказать.

Встречные исковые требования Николваева И.П. и Николаев С.Н. удовлетворить частично.

Признать смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенную по <адрес>, установленной в следующих координатах:

№ точки	Координаты X	Координаты Y
1	414959,49	1230013,37
2	414958,48	1230019,40
3	414937,00	1230014,97
4	414934,45	1230012,34
5	414934,85	1230007,26
6	414935,25	1230002,18
7	414935,56	1230002,11
7.1	414937,28	1229978,07
7.2	414941,97	1229978,55

Исковые требования Николваева И.П. и Николаев С.Н. к администрации гЧебоксары в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья        Н.В. Сапожникова

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.