Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3246/2021 ~ М-3098/2021 от 06.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                    22 ноября 2021 года                     

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3246/2021 по иску Павловой Т.И. к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об оспаривании решения, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Павлова Т.И. обратилась в суд к ответчику ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее – ГУ - ОПФР по Самарской области) с иском, уточненным на основании ст. 39 ГПК РФ об отмене решения № *** от <дата> об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от <дата> № ***-п и № ***-п, начиная с <дата>, а также установлении факта работы истца в период с <дата> по <дата> в отделении скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы, с зачислением указанного периода в общий трудовой стаж, в обоснование иска, ссылаясь на то, что <дата> обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области с заявлением № ***, о перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>. Поскольку при подаче заявления в УПФР г. Сызрани Самарской области в 2015 г., о начислении истцу пенсии по старости, стаж работы в Учреждении медицинской скорой помощи с 1979 г. по 1986 г. на должности фельдшера не был учтен. <дата> УПФР в г. Сызрани Самарской области было вынесено Решение № *** об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия основания, а именно, что согласно п. 59 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, документы выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать ФИО, число, месяц и год рождения застрахованного лица, которому выдается документ.

Полагает, что решение № *** УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> является незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям: В приложение к заявлению, для подтверждения неучтенного периода работы в скорой медицинской помощи, истцом была предоставлена Архивная справка № ***-П от <дата>, выданная архивным отделом Администрации г.о. Сызрань о том, что в документах архивных фондов № *** «Сызранская городская станция медицинской помощи» и № *** «Сызранская городская больница», имеются следующие сведения о работе Павловой Т.И.: приказ № *** от <дата> по городской станции скорой помощи, о принятии Павловой Т.И. на должность фельдшера <дата>; приказ № *** от <дата> по Сызранской городской больнице скорой медицинской помощи, Павлову Т.И., фельдшера, уволить с работы с <дата> по ст. 31 КЗоТ.

В примечании архивной справки указано, что сведения о дате рождения Павловой Т.И. - отсутствуют, личная карточка формы Т-2 в архивный отдел не сдана. А в примечании архивной справке № ***-П от <дата> указано, что Павловой Т.И. с 13.11.79г. по 23.02.80г. начислялось пособие по беременности и родам, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка от <дата>, серии II-EP № ***.

Полагает, что вышеизложенное, подтверждает факт работы истца в должности фельдшера с 1979 г. по 1986г., на станции скорой медицинской помощи, так как подтверждено архивными справками № ***-П от <дата>, № ***-П от <дата>, № ***-П от <дата>, копией диплома об образовании по специальности - фельдшер АТ № *** от <дата>, копией свидетельства о рождении ребенка от <дата> И-ЕР № ***, копией военного билета НП № *** от <дата> с учетно-послужной карточкой, а также свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец – Павлова Т.И. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО4 против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении № *** от <дата>.

Свидетель ФИО5, опрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что в период с 1977 года по 1982 год работала на станции скорой медицинской помощи. Работала совместно с истцом с Павловой Т.И. в третьей бригаде в должности фельдшера. Дополнила, что работа Павловой Т.И. носила постоянный характер.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ №1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 г. подтверждаются документами, предусмотренными Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Судом установлено, что на основании решения УПФР в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> № *** истец Павлова Т.И. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с <дата> бессрочно.

<дата> Павлова Т.И. обратилась в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением № *** о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работ до <дата>.

<дата> Пенсионным фондом вынесено решение № *** об отказе истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия правовых оснований.

Не согласившись с данным решением, Павлова Т.И. обратилась в суд с иском об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом справок о заработной плате № ***-п от <дата> и № ***-пр от <дата>.

Согласно архивной справки № ***-П от <дата>, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, в документах архивных фондов № *** «Сызранская городская станция скорой медицинской помощи» и № *** «Сызраснкая городская больница» имеются сведения о работе Павловой Татьяны Ивановны: Приказ № *** от <дата> по Городской станции скорой медпомощи о приеме на работу Павловой Т.И. на должность фельдшера с <дата>; Приказ № *** от <дата> по Сызранской городской больнице скорой медицинской помощи об увольнении Павловой Т.И. с <дата> по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Согласно решению УПФР г. Сызрани № *** от 10.094.2021 Павловой Т.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия основания, а именно в представленных истцом Павловой Т.И. документах не указана дата ее рождения, в связи с чем, нельзя сделать однозначный вывод, что в представленных документах указаны сведения в отношении именно заявителя, а не другого лица, имеющего подобное ФИО.

В обоснование заявленных доводов истцом представлены Архивные справки № ***-П и № ***-П от <дата> выданных Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, с указанием сумм заработной платы Павловой Т.И. за период с марта 1979 года по июнь 1986 года, и сведений о производимых отчислениях в фонд социального страхования и Пенсионный фонд по указанным периодам.

Таким образом, факт работы Павловой Т.И. в вышеуказанный период подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации г.о. Сызрань № ***-П от <дата>, № ***-П от <дата>, № ***-П от <дата>, и показаниями свидетеля ФИО5, опрошенной в судебном заседании, которая подтвердила, что в спорный период Павлова Т.И. действительно работала в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы, не доверять ее показаниям у суда нет оснований, поскольку свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ.

Таким образом, суд считает, что в страховой и общий трудовой стаж Павловой Т.И. подлежат включению периоды работы: с <дата> по <дата> в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Сызранской городской больнице.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при обращении в пенсионный орган с заявлением перерасчете страховой пенсии по старости Павлова Т.И. имела право на перерасчёт страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата> с учетом сумм заработной платы за период с марта 1979 года по июнь 1986 год, однако не располагала необходимыми и надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими ее право перерасчет пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, необходимым обязать ответчика ОПФР по Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной Павловой Т.И. с учётом зачета в стаж вышеуказанного периода работы и с учетом Архивных справок от <дата> № ***-П и № ***-П о заработной плате, выданных архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, начиная с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Павловой Т.И. - удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить Павловой Т.И. в страховой и общий трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Сызранской городской больнице и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом Архивных справок о заработной плате от <дата> № ***-П и № ***-П, выданных архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2021 года.

Судья: Сорокина О.А.