Решение по делу № 2-1407/2015 ~ М-244/2015 от 01.01.2015

Де­ло №

РЕШЕНИЕ

ИМЕ­НЕМ РОС­СИЙ­СКОЙ ФЕ­ДЕ­РА­ЦИИ

Дзер­жин­ский рай­он­ный суд <адрес>­го­гра­да в со­ста­ве:

пред­се­да­тель­ст­ву­ю­ще­го су­дьи Рез­ни­ко­ва Е.В.,

при се­к­­р­е­­та­ре судебного заседания ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГ, рас­­см­о­т­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии де­ло по ис­ко­во­му за­­­я­в­­ле­нию ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

при участии: представителя истца ФИО3, действующего на основании ордера, поддержавшего заявленные исковые требования; третьего лица ФИО4 не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс, в обоснование указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом гаражно-строительного кооператива «Локомотив», в котором ее сыном за счет ее денежных средств построен гараж №30. Задолженности по оплате членских взносов ФИО1 не имеет. Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № площадью № кв.м. в <адрес>, на склоне оврага «Долгий» в кооперативе автогаражей «Локомотив».

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, вы­слу­шав участвующих в деле лиц, ис­сле­до­вав пись­мен­ные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и в судебном заседании установлено, что согласно членской книжки ФИО1 является членом гаражного кооператива «Локомотив» и владельцем гаражного бока №30.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Как следует из представленного технического паспорта гаражного бокса №30, указанный гаражный бокс является объектом капитального строительства.

Исходя из норм ст. 116 ГК РФ, потребительский кооператив (жилищный, дачный, гаражный и т.п.) обычно создается для удовлетворения потребности своих членов сначала в приобретении некоего имущества (частично в свою собственность, частично - в собственность кооператива), а затем - в совместной эксплуатации этого имущества.

Участниками потребительских кооперативов могут быть как граждане, так и юридические лица, причем наличие хотя бы одного гражданина (физического лица) обязательно, в противном случае кооператив превратится в объединение юридических лиц. Основным учредительным документом любого потребительского кооператива является его устав.

Аналогичная норма закреплена в статье 51 Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", согласно положениям которой, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно - строительные, жилищные, гаражно - строительные, дачно - строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно - бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно общим положениям действующего законодательства, Гаражный кооператив по организационно-правовой форме является организацией граждан Российской Федерации добровольно объединившихся в кооператив для удовлетворения своих потребностей в гаражных боксах для хранения индивидуального транспорта, путем их строительства, как на средства кооператива, так и на личные средства членов кооператива.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных правоотношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 209 ГК собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом владение, пользование и распоряжение землей и иными природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По земельному законодательству земля должна использоваться прежде всего в соответствии с ее целевым назначением, определяемым принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешенным использованием. Собственник земельного участка должен осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные обязанности, предусмотренные ЗК и иными федеральными законами.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Земельные участки и находящиеся на них недвижимое имущество, согласно ст. 264 ГК РФ могут предоставляться их собственникам в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В судебное истцом не представлено доказательств того, что земельный участок на склоне оврага «Долгий» в <адрес> в соответствии с действующий законодательством выделялся в пользование Кооперативу автогаражей «Локомотив».

Как следует из Постановления Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ. площадь в размере № кв.м. выделялась ответчику в целях налогообложения.

Данных свидетельствующих о том, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении земельного участка ответчику на праве аренды или иному виде землепользования в материалах дела нет.

Нет в материалах и доказательств подтверждающих, что истцу, либо ФИО4, в установленном законом порядке предоставлялся в пользование земельный участок, на котором им выстроен гаражный бокс

Кроме того, в соответствии с ч.2. ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, разрешения на строительство истцом, либо застройщиком получено не было.

Поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих факт предоставления, в установленном законом порядке, земельного участка под строительство, наличия у него разрешительной документации для строительства гаражного бокса, а также наличия оснований, установленных ст.222 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, на который не может быть признано право собственности, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении ис­ко­вых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город Волгоград о признании права собственности на гаражный бокс – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г.Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Су­дья Рез­ни­ков Е.В.