Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7415/2023 от 26.05.2023

Судья: Воробьев С.А.      адм. дело N 33А-7415/2023

(дело 2а-140/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2023 года                         г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Лёшиной Т.Е.

судей Сивохина Д.А., Ромадановой И.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области на решение Октябрьского городского суда Самарской области от 31 марта 2023 года по административному делу №2а-140/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Самарской области к Ключникову С.М. о взыскании задолженности по налогу и пени,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лешиной Т.Е., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ключникову С.М. о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Ключников С.М. (далее - административный ответчик, налогоплательщик) является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный действующим законодательством. Однако, в установленный срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, которое получено административным ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок административный ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи, с чем взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ. Ранее инспекция Федеральной налоговой службы обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Судебный приказ был вынесен, в последующем определением мирового судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С учетом изложенного, Межрайонная ИФНС №23 по Самарской области просила взыскать с Ключникова С.М. недоимку по земельному налогу за 2017 г. в размере 1473 руб. и пени в размере 23,82 руб., за 2018 г. в размере 1473 руб. и пени в размере 21,33 руб.

Решением Октябрьского городского суда Самарской области от 31 марта 2023 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Самарской области к Ключникову С.М. о взыскании задолженности по налогу и пени – отказано (л.д. 48-49).

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение (л.д. 55-57).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

Из материалов дела усматривается, что в спорный налоговый период 2017-2018 г.г. в собственности Ключникова С.М. находился земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Налоговым органом были направлены налогоплательщику Ключникову С.М. налоговые уведомления от 23.08.2018 №, от 25.07.2019 № об уплате земельного налога за 2017-2018 г.г., в сумме 1473 руб. за каждый налоговый период, в срок не позднее 03.12.2018 и 02.12.2019 соответственно.

Также налоговым органом в адрес Ключникова С.М. на основании ст. 69 НК РФ направлены требования № об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 1473 руб. и пени в сумме 23,82 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 1473 руб. и пени в сумме 21,33 руб., в срок до 06.04.2020.

Указанное требование оставлено без исполнения, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием задолженности.

15.08.2022 г. мировым судьей судебного участка № судебного района г. Октябрьска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ключникова С.М. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Самарской области суммы задолженности по обязательным платежам.

Определением мировым судьей судебного участка № судебного района г. Октябрьска Самарской области от 23.08.2022 судебный приказ отменен на основании поступивших возражений Ключникова С.М.

Административное исковое заявление подано в Октябрьский городской суд посредством электронного документа 15.02.2023 г., то есть в течение шести месяцев.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что административным ответчиком в установленные сроки был оплачен земельный налог полностью за налоговый период 2017-2018 г.г., что подтверждается кассовыми чеками ПАО Почты России № от 01.11.2018, № от 16.08.2019, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Довод апелляционной жалобы о том, что задолженность административным истцом в рамках искового производства не уплачена и до настоящего времени не погашена, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку в материалах административного дела имеются платежные документы, подтверждающие оплату за взыскиваемый период, при этом в кассовых чеках указаны УИН № и УИН № аналогичные УИН, содержащимся в налоговых уведомлениях 23.08.2018 №, от 25.07.2019 № об уплате земельного налога за 2017-2018 г.г.

При указанных обстоятельствах, судом перовой инстанции сделан обоснованный вывод, что указание административным ответчиком в кассовых чеках УИН № и УИН № свидетельствует о периоде оплаты земельного налога именно за 2017 год и 2018 год. Представленные в суд платежные документы со сроком уплаты до 3 декабря 2018 г. и до 2 декабря 2019 подтверждает надлежащее исполнение Ключниковым С.М. своей обязанности налогоплательщика по уплате земельного налога за 2017 год и 2018 год.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем, основания для его отмены отсутствуют.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Самарской области от 31 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: