Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2023 ~ М-499/2023 от 22.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         12 июля 2023 г.                                                                                       рп.Одоев Тульская область.

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-544/2023 по иску Богомоловой Елены Владимировны к администрации муниципального образования Одоевский район о признании права собственности на гараж,

    установил:

представитель истца Богомоловой Е.В. по доверенности Заикина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Одоевский район о признании права собственности на гараж. Требования мотивировала тем, что в 1984 году на основании решения исполнительного комитета Одоевского поселкового Совета народных депутатов Одоевского района Тульской области от 18 июля 1983 года «О строительстве гаражей <данные изъяты>», утвержденного решением исполнительного комитета Одоевского района Совета народных депутатов Тульской области № 10-368 от 19 октября 1983 года « Об утверждении решения исполкома Одоевского поселкового Совета народных депутатов от 18 июля 1983 года» отец истца ФИО1 начал строительство кирпичного гаража, но в связи со смертью не смог осуществить строительство. Истец на свои собственные средства достраивала кирпичный гараж на месте возведенного отцом фундамента. Гараж расположен по адресу: Тульская область, п. Одоев, ул. Л.Толстого, согласно технического паспорта на здание (гараж), выданного 22 мая 2023 года Одоевским отделением ГУ Тульской области «Областное БТИ», (литер Г), инвентарный номер <данные изъяты>, площадью 22,6 кв.м. Построенным гаражом Богомолова Е.В. пользуется по настоящее время. При строительстве гаража она полагала, что возвела его на законных основаниях.

Согласно архивной выписки сектора муниципального архива администрации МО Одоевский район Тульской области № 26-1 от 10 мая 2023 года, в документах архивного фонда исполнительного комитета Одоевского поселкового Совета народных депутатов Одоевского района Тульской области в протоколе заседания исполнительного комитета от 18 июля 1983 года значится решение от 18 июля 1983 года без номера «О строительстве гаражей в пос. Одоеве», в котором указано, что разрешено строительство гаражей по ул. <данные изъяты> рабочим и служащим, проживающим по <данные изъяты> на земельном участке, ранее выделенном для этих целей».

Отец истца ФИО1., умерший 25 октября 2020 года, с 1981 года по день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <данные изъяты>.

Земельный участок под гаражом является муниципальной собственностью.

Согласно заключения № 1-12-04-265 от 30 мая 2023 года ГУ ТО «Областное БТИ» техническое состояние строительных конструкций гаража (литер Г), расположенного по адресу: <данные изъяты>, работоспособное. Работы по строительству гаража (литер Г) выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

С момента постройки гаража и до настоящего времени администрацией МО Одоевский район Тульской области решение о выделении земельного участка для строительства и эксплуатации гаража не выносилось.

Считает, что постройкой и эксплуатацией гаража не нарушены интересы ни одной из государственных и муниципальных служб. Указанный гараж расположен в ряду других гаражей, не нарушает ничьих прав и интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признать право собственности на гараж истцу необходимо для последующего оформления земельного участка.

Просит признать за Богомоловой Е.В., <данные изъяты>, право собственности на гараж (литер Г), <данные изъяты>.

Истец Богомолова Е.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца Богомоловой Е.В. по доверенности Заикина Н.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Одоевский район в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения требований истца не возражал.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При том право собственности на самовольную постройку может быть признано только на ту постройку, которая расположена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, данному лицу или его правопредшественнику.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Одоевского районного Совета народных депутатов от 19.10.1983 № 10-368 утверждено решение исполкома Одоевского поселкового Совета народных депутатов от 18.07.1983 «О строительстве гаражей <адрес> на земельном участке, ранее выделенном для этих целей, что подтверждается архивной выпиской сектора муниципального архива администрации муниципального образования Одоевский район от 10.05.2023 №26-1 (л.д.13-14).

Согласно приказу № 50 от 30.07.1974 по Одоевскому линейному управлению автодорог на работу принят ФИО1 - отец истца в качестве инженера по технике дорожной безопасности с 30.07.1973, уволен на основании приказа № 35 от 20.05.2002 по Одоевскому дорожному ремонтно-строительному управлению (архивная справка от 24.05.2023 № 30, выдана нач. сектора муниципального архива администрации муниципального образования Одоевский район (л.д.27).

Земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, не разграничен. Права собственности или иного права на данный земельный участок не зарегистрировано. В случае признания права собственности на гараж за Богомоловой Е.В. земельный участок будет оформлен в установленном законом порядке (справка от 13.06.2023 № 88 выдана администрацией муниципального образования Одоевский район) (л.д.28).

Согласно архивной справке сектора муниципального архива администрации муниципального образования Одоевский район от 10.05.2023 №26-3 в документах архивных фондов исполнительного комитета Одоевского районного Совета народных депутатов Тульской области и исполнительного комитета Одоевского поселкового Совета народных депутатов Тульской области в решениях исполкомов за 1982-1984 годы сведений о выделении земельного участка для строительства гаража по адресу: <данные изъяты> ФИО1. не значится (л.д.29).

В соответствии с выпиской из ЕРГН от 26.05.2023 №КУВИ-001/2023-121779728 сведения о правообладателях здания по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют (л.д.26).

Согласно техническому паспорту составленному Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 22.05.2023 на здание – гараж <данные изъяты>, общая площадь гаража по внутреннему обмеру – 22,6 кв. м, <данные изъяты> (л.д.10-12).

Из технического заключения специалиста ГУ ТО «Областное БТИ» от 30.05.2023 № 1-12-04-265 видно, что по результатам технического обследования здания лит. Г – гаража <данные изъяты>, здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих (л.д.16-19).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что возведенный на земельном участке гараж не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богомоловой Елены Владимировны к администрации муниципального образования Одоевский район о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Богомоловой Еленой Владимировной, <данные изъяты>), право собственности на гараж <данные изъяты>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Богомоловой Е.В. на указанный гараж с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий                                                                      В.И.Яшина.