Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-646/2022 от 14.02.2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2022 г.                                                                                                  <адрес>

Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан Абдуразаков П.А., изучив материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Ботлихский районный суд Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (протокол об АПН <адрес>).

Суд, изучив административный материал, считает его подлежащим возврату, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В протоколе об административном правонарушении имеются исправления в части статьи в самой статье КоАП РФ, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом сведений о том, что лицо было ознакомлено с протоколом после внесения в протокол исправлений, а также что лицу привлекаемому к административной ответственности была вручена копия протокола с внесенными исправлениями не имеется.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о личности правонарушителя - нет сведений о документах удостоверяющих личность (паспорт гражданина РФ, форма-1, или иной соответствующий документ), подтверждающих сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрение административного дела и возможное последующее назначение наказания могут быть проведены и исполнены в отношении лица, личность которого имеется возможным достоверно установить.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Представленная справка на физическое лицо не соответствует вышеприведенным требованиям закона и не содержит необходимых сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не соответствует требованиям закона в отношении документа, удостоверяющего личность гражданина и не содержит необходимых сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие в поступившем материале документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, и не позволит суду своевременно, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку, представленные материалы дела об административном правонарушении не отвечают требованиям КоАП РФ, суд считает, что допущенные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, полагаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - возвратить в ОМВД России по <адрес>, для устранения выявленных судом недостатков.

Разъяснить должностному лицу, направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, что согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Судья                                                                                                         П.А. Абдуразаков