Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-204/2023 от 08.11.2023

УИД 68RS0002-01-2023-002322-72

Дело № 12-204/2023

Р Е Ш Е Н И Е

4 декабря 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» на постановление и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко И.Н. от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко И.Н. от 1 августа 2023 года ООО Жилищная компания Тамбовинвестсервис» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЖК ТИС» обратилось в суд с жалобой, считает, что назначенное наказание не отвечает принципам соразмерности и справедливости допущенному нарушению, поскольку оно не повлекло нарушение прав третьих лиц и причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан или ущерба или окружающей среды. Штраф в размере 250000 рублей является значительным для ООО «ЖК ТИС». Просит снизить размер административного штрафа, применив положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 125 000 рублей.

Представитель ООО «ЖК ТИС» по доверенности Пелепелина Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила снизить размер административного штрафа до 125000 рублей.

Представитель министерства государственного жилищного строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Луконина Т.А. считает постановление от 01.08.2023 законным и обоснованным, порядок привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не нарушен, вопрос о снижении штрафа оставляет на усмотрения суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В суде установлено и следует из материалов дела, 22.06.2023 в 16 час. 30 мин. в результате проведенной проверки должностным лицом, был выявлен факт нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ООО «ЖК ТИС» осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: .

Факт совершения ООО «ЖК ТИС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2023, где изложено событие правонарушения; актом внеплановой выездной проверки от 23.06.2023, протоколом осмотра от 22.06. 2023, фототаблицей, решением о проведении выездной проверки от 21.06.2023.

Таким образом, и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко И.Н. был сделан обоснованный вывод о наличии вины ООО «ЖК ТИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 данного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, существенное значение для решения вопроса о назначении наказания имеет соблюдение баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, что гарантирует тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Законодатель, установив в статье 4.1 КоАП РФ требования при назначении административного наказания, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Следует учесть, что в настоящее время финансовое положение ООО «ЖК ТИС» согласно бухгалтерскому балансу является затруднительным.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19); в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ООО «ЖК ТИС» административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав юридического лица.

При таких обстоятельствах постановление и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко И.Н. от 1 августа 2023 года подлежит изменению путем снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко И.Н. от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» изменить: снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.В. Барун