Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2023 ~ М-496/2022 от 28.12.2022

УИД 04RS0016-01-2023-000004-27

Дело № 2-48/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года                                                                                    с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре Тухтарове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» обратилась в суд с указанным иском, обосновывая требование следующими обстоятельствами.

В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности колхоза «Коммунизм» составлен список лиц, которые не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включена ФИО1, которая умерла, и наследственное дело после смерти последней не открывалось. ФИО1 являлась сособственником земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>». Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В течение установленного срока возражения не поступили. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание, на котором утвержден список по невостребованным земельным долям.

Представитель истца Янькова О.А. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия Бернадская М.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на иск указала, что в силу закона выморочное имущество переходит в собственность Российской Федерации, в связи с чем признание права муниципальной собственности невозможно. Просила в удовлетворении иска отказать.

Направленная третьему лицу ФИО7 по месту жительства судебная корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного пользования обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами.

В силу ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 указанного закона, а также ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле» от 05.05.2011 № 2096-IV, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от 15.06.1995 № 84 «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам колхоза «<данные изъяты>» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, залежи <данные изъяты> га, сенокосы <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га. Установлена норма бесплатного земельного пая – <данные изъяты> баллогектаров, что составляет <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га.

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за колхозниками и пенсионерами колхоза «<данные изъяты>» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосы <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, согласно списку, указанному в приложении.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бурятия» № (4595), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях колхоза «Коммунизм». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности колхоза «Коммунизм» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении указана фамилия ответчика, являвшегося участником долевой собственности колхоза «Коммунизм».

Распоряжением администрации МО СП «Мухоршибирское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц – членов бывшего колхоза «Коммунизм», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который вошла ФИО1

Из представленной справки о смерти А-00557 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу нотариуса Мухоршибирского нотариального округа наследственное дело после смерти последней не открывалось.

Привлеченный к участию в деле сын ФИО1 – ФИО8 (третье лицо) своих прав на спорное имущество не заявил.

В суде нашло свое подтверждение, что указанный в иске собственник земельных долей не распоряжался ими более трех лет, после его смерти спорное имущество наследниками не принято. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. Никто из наследников наследство не принял.

Таким образом, спорная земельная доля является невостребованной, должна быть признана выморочным имуществом и в силу закона перейти в собственность муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель ответчика представил возражения против иска.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании вышеизложенных норм права все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является Росимущество в лице МТУ в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Суд исходит из того, что истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ. Ответчик не заявил права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получил, не распорядился ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По приведенным обстоятельствам иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>» умершей ФИО1 общей площадью <данные изъяты> га выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» на невостребованную земельную долю (<данные изъяты> доли) из земель сельскохозяйственного назначения умершей ФИО1, признанную выморочным имуществом, общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни – <данные изъяты> га, сенокоса – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га, расположенную: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2023 года.

Судья                                                                                    М.Ю. Парпаева

Копия верна:                судья М. Парпаева