Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1815/2023 ~ М-447/2023 от 02.02.2023

05RS0031-01-2023-000812-81

Дело №2-1815/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года                                                                                г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

с участием истца – Абдурахмановой ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдурахмановой ФИО7 к ОСФР по РД о восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,

    УСТАНОВИЛ:

    Абдурахманова С.Ш. обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

В обосновании иска указано, что Абдурахмановой ФИО8 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Истица вступила в ЖСК «Мирный», частично оплатила пай средствами материнского капитала. Уведомлением от 16.08.2018 года было вынесено положительное решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, в качестве платежа в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса, в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей. Далее, 09.12.2022 году по собственному желанию была исключена из ПЖСК, в связи с чем, средства материнского капитала подлежат возвращению в социальный фонд России. Право на получение средств материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению в судебном порядке. Между истцом и ЖСК «Мирный» отсутствует спор относительно расторжения договора участия. На основании заявления истицы она была исключена из состава членов ЖСК. При расторжении сделки денежные средства материнского (семейного) капитала, использованные при покупке квартиры, подлежат возвращению жилищно-строительным кооперативом в ГУ ОПФР по РД. Правопреемником Пенсионного фонда Республики Дагестан является Социальный фонд Республики Дагестан, ФЗ-236 от 14.07.2022 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"). Право истицы не утрачено, не реализовано, следовательно, мера государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению. Данное восстановление должно включать в себя и восстановление возможности последующего распоряжения указанными средствами. Ответчик не вправе самостоятельно восстановить право истицы. Кроме того, право истицы подлежит восстановлению только после возврата денежных средств и в объеме возвращенных средств.

В связи с чем, просит восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей) ФИО2, в объеме возвращенных ЖСК «Мирный».

В судебном заседании истец Абдурахманова С.Ш., исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Ответчик ОСФР по РД (прежнее наименование ГУ-ОПФР по РД), надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил. При этом от зам.управляющего ОСФР по РД – Гасанова А.М. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, а также приложено платежное поручение №79 от 13.12.2023, свидетельствующего о возврате денежных средств от ЖСК.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение использование исключительно на цели, указанные в ст. 7 названного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ №256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган ПФР непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

С учетом требований закона о том, что средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, а также с учетом установленного судом факта оплаты части паевых взносов за счет средств материнского капитала, перечисленных застройщику пенсионным органом, средства материнского капитала должны быть возвращены пенсионному органу.

Судом установлено, что истицей получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Из материалов дела следует, что

истец вступила в ЖСК "Мирный" для приобретения жилого помещения.

За период членства в ЖСК «Мирный» истец распорядилась средствами материнского капитала, в результате чего с Пенсионного фонда на расчетный счет ЖСК поступила денежная сумма материнского капитала в размере 453026 рублей.

Судом установлено, что в настоящее время истец исключена из числа пайщиков ЖСК «Мирный» по собственному желанию на основании поданного заявления от 09.12.2022.

При этом ЖСК «Мирный» возвратило средства мат.капитала истцу на р/с УФК по РД (ГУ-ОПФР по РД) в связи с прекращением членства в ЖСК согласно платежного поручения №792 от 13.12.2022, что также подтверждает ответчик в своем ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), лицо имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 51 Распоряжения Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки", ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Разрешая спор по существу с учетом изложенных обстоятельств дела, а также норм материального права, суд приходит к выводу о том, что право истицы ею не утрачено и не реализовано, следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению. Восстановление права истицы на распоряжение средства материнского (семейного) капитала включает в себя восстановление возможности последующего распоряжения указанными средствами.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдурахмановой ФИО9, удовлетворить.

Обязать ОСФР по РД восстановить Абдурахмановой ФИО10 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей) в объеме возвращенных ЖСК «Мирный».

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>