Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-136/2022 от 21.02.2022

Дело № 5-136/2022 УИД 37RS020-01-2022-000296-38    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Тейково Ивановской области 09 марта 2022 года

155040, ул. Шибаевская, д. 15

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

Карькова Александра Николаевича, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, русского, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, разведённого, имеющего малолетнего ребёнка, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

16 октября 2021 года в 14 часов 05 минут Карьков А.Н. находился в общественном месте - в магазине «Пятёрочка» по адресу: г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 58, без лицевой маски, чем нарушил п.п. «а» и «б» п. 3, п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ 2 апреля 2020 года № 417, п. 3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 13 октября 2021 года № 185).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Карьков А.Н., будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, согласно телефонограмме, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Учитывая, что Карьков А.Н. надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 58 УВ 7595940 от 16 октября 2021 года, составленный в отношении Карькова А.Н. старшим участковым уполномоченным ОП № 3 УМВД РФ по г. Пенза по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым он (Карьков А.Н.) был согласен (л.д. 3);

- фотография из торгового зала магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 58, на которой Карьков А.Н. зафиксирован находящимся в помещении данного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 7).

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины Карькова А.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. «а»); выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п. «б»).

В силу п.п. «в», «г» п. 4 названного выше Постановления Правительства РФ при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16 марта 2020 года на территории Пензенской области введён режим повышенной готовности.

Пунктом 3.15.1 названного Постановления Губернатора Пензенской области (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 13 октября 2021 года № 185) на граждан возложена обязанность обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что 16 октября 2021 года в 14 часов 05 минут Карьков А.Н. в период режима повышенной готовности, установленного с 16 марта 2020 года на территории Пензенской области названным выше Постановлением Губернатора Пензенской области, в нарушение п. 3.15.1 данного Постановления (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 13 октября 2021 года № 185) находился помещении с массовым пребыванием людей - в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 58, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски), защищающей органы дыхания.

Соответствующие обстоятельства в достаточной степени подтверждены совокупностью приведённых выше и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для вывода о доказанности события совершённого Карьковым А.Н. административного правонарушения.

Эти действия Карькова А.Н. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Суд уточняет содержащуюся в протоколе об административном правонарушении ссылку на редакцию Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27, в котором содержатся правила поведения, невыполнение которых допущено Карьковым А.Н., как Постановление Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 13 октября 2021 года № 185), поскольку данная редакция являлась актуальной на момент совершения им административного правонарушения.

Кроме того, правило поведение, в силу которого граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах не утратило актуальность в действующей на момент рассмотрения дела об административном правонарушении редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27. Данное требование изложено в п. 3.16.1 данного Постановления.

Срок давности привлечения Карькова А.Н. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, с учётом положений ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, и удовлетворения его ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, не истёк.

При назначении Карькову А.Н. административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Карькову А.Н. 53 года, он трудоустроен, разведён, на его иждивении находится малолетний ребёнок, ранее к административной ответственности он не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Карькова А.Н., суд признаёт признание им своей вины в совершении административного правонарушения, совершение им административного правонарушения впервые, его раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого Карьковым А.Н. административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было совершено им в месте с массовым пребыванием граждан и было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - «COVID-19»), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить Карькову А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к нему менее строгого наказания в виде предупреждения, с учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения, не способно оказать на него должного воздействия и предупредить совершение им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Карькова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 00000513622, ИНН 5834011778, КПП 583601001 УФК по Пензенской области (УМВД РФ по Пензенской области), расчётный счёт 4010281004530000047, БИК 015655003, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 56701000, УИН 18880358211337595940, наименование платежа: административный штраф (протокол № 58 УВ 7595940 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ).

Разъяснить Карькову А.Н., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Карьков А.Н. может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                  С.С. Кочетков