Постановление по делу № 5-77/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Горнозаводск 30 июня 2020 года

Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Кушова Л.Л.,

при секретаре Дятловой В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении "№" от "ДАТА" и другие материалы в отношении Кондакова Владимира Викторовича, гражданина "АДРЕС", родившегося "ДАТА", уроженца "АДРЕС", работающего у ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, проживающего и зарегистрированного по адресу: "АДРЕС", предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 11.05.2020 года, около 11.00 часов, по адресу: Горнозаводский городской округ 5 км автодороги Горнозаводск- Кусье-Александровский Кондаков В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 пункты 1.3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п. 5.2 Указа Врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 года № 23 в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть, находиться в "АДРЕС".

    Кондаков В.В., лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке (л.д. 13). Просил рассмотреть протокол в его отсутствие. С протоколом согласен.

    Представитель Отделения МВД России по Горнозаводскому району в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке (л.д. 14). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

    Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Согласно п. 10 ст. 4.1 ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

    а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

    д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ФИО2 Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

    Согласно п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 года № 23 в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом Пермского края постановляю:

5. Обязать физических лиц, находящихся на территории Пермского края:

(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 04.04.2020 N 30, действовавшего на момент совершения правонарушения 04.05.2020 года)

    5.2. не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

     Вина Кондакова В.В., лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении в отношении Кондакова В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 11.05.2020 года, согласно которому ему разъяснены права и обязанности, в объяснениях указано, что с протоколом согласен (л.д. 5);

    - рапортом (л.д. 11);

- объяснением Ощепкова О.А. (л.д. 7);

    - объяснением Кондакова В.В., где тот указал, что он официально не трудоустроен. О режиме самоизоляции ему известно, он понимает, что нарушил режим самоизоляции. 11.05.2020 года около 11.00 часов ехал из Кусье-Александровского в г. Горнозаводск, выпивший, так как ранее употреблял спиртное. Средств индивидуальной защиты не было (л.д. 6).

    Согласно сведений (л.д. 3), местом постоянного проживания Кондакова В.В. является "АДРЕС" (л.д. 3 ).

    Согласно справке на физическое лицо (л.д. 3), Кондаков В.В. ранее не привлекался к административной ответственности.

    Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленной вину Кондакова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть, за нарушение установленной в соответствующем регионе обязанности не покидать места проживания, за исключением определенных случаев.

    Суд не усматривает обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кондакова В.В..

    Учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кондакова Владимира Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Кушова Л.Л.