Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-25/2023 от 19.05.2023

производство № 5-25/2023

дело (УИД) № 61RS0059-01-2023-000363-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2023 г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., изучив протокол об административном правонарушении 61 № 402/363 от 11 мая 2023 г. и другие материалы дела в отношении Лазарева Сергея Федоровича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Определением врио. начальника ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО4 от 11 мая 2023 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Лазарева С.Ф. по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ передано для рассмотрения в Цимлянский районный суд Ростовской области.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в суд 19 мая 2023 г. посредством почтового отправления, без доставления лица, привлекаемого к административной ответственности в суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 №402/363 от 11 мая 2023 г., составленному УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО6, 28 февраля 2023 г. в 14 час. 15 мин., сотрудниками филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону в г. Волгодонске обнаружено, что в домовладении расположенном по адресу: Ростовская область, <адрес>, собственником которого является Лазарев С.Ф., самовольно (не санкционированно) с нарушением норм действующего законодательства, выполнены газоопасные работы: по самовольному пуску газа в сети газораспределения с подключением газовых приборов ПГ-4 «GEFEST» и АОГВ-24 «Bosh» через гибкий металлический гофрированный шланг.

Действия Лазарева С.Ф. квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Изучив определение о передаче дела по подведомственности, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье, в связи со следующим.

Согласно положениям ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренные ст. 7.19 КоАП РФ.

Также из положений ст. 23.1 КоАП РФ следует, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Суд усматривает, что административный материал не содержит доказательств, того, что по делу проведено административное расследование.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования после выявления административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, не принималось, поскольку соответствующее определение в материалах дела отсутствует. Производство по делу об административном правонарушении в форме административного расследования не проводилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 и пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выясняют вопрос о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Лазарева С.Ф. подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 Цимлянского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 61 № 402/363 ░░ 11 ░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░. 6.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ № 5 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

. . . . . . . . . . . . . . . . . .

.

.

.

.

.

.

.

.