Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-996/2024 (2-4509/2023;) ~ М-4116/2023 от 27.11.2023

Дело №2-996/2024

УИД 78RS0011-01-2023-007709-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                            14 февраля 2024 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.

при помощнике судьи Малявине А.А.,

с участием представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что ответчиком осуществляется продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона № от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку магазин расположен вблизи МБОУ г. Пушкино «СОШ №9» - дошкольное отделение «Детский сад «Яблонька». С учетом данных обстоятельств, истец просил признать противоправными действия ответчика, обязать ответчика прекратить нарушение обязательных требований - не допускать реализацию табачных изделий в магазине «Пятерочка» по указанному адресу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » от 23.02.2013 года № 15 - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Московской области возложены на истца.

Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами, а также табачными изделиями.

Судом установлено, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь вблизи (менее 100 м.) от границ территории образовательного учреждения: в 21,37 метрах от МБОУ <адрес> «СОШ №» - дошкольного отделения (Детский сад «Яблонька»), расположенного по адресу: <адрес> (л.д.41).

При проведении выездного обследования истцом 18.07.2023 был выявлен факт реализации табачных изделий ответчиком в магазине по указанному адресу, в связи с чем 24.07.2023 ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.44-46, 48-53).

Протоколом осмотра от 03.11.2023 истцом зафиксирован факт реализации ответчиком табачных изделий в магазине по указанному адресу (л.д.33-38), в связи с чем ответчику ДД.ММ.ГГГГ повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований.

Таким образом, с учетом изложенных правовых норм, судом установлены противоправные действия ответчика по нарушению требований действующего законодательства при осуществлении деятельности, в связи с чем в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

По смыслу избранного истцом способа защиты в виде предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия, установлению и доказыванию подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

К моменту рассмотрения дела ответчиком представлены надлежащие доказательства, отвечающие требованиям достоверности, позволяющие прийти к выводу о добровольном прекращении противоправной деятельности – продажа табачной продукции в настоящее время в магазине по спорному адресу не осуществляется, в связи с чем в данном случае требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия, которые фактически прекращены, таким образом обязанность по недопущению реализации табачной продукции исполнена, не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Агроторг», выразившиеся в нарушении обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и потребления никотиносодержащей продукции» при осуществлении деятельности в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>; в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.