Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-129/2022 от 06.09.2022

Материал № 12-129/2022                            

УИД: 43RS0017-01-2022-002005-33

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2022 года г. Слободской Кировской области             

    Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ООО «Транспортные Сети Сибири» на постановление <данные изъяты> ФИО1 № от 25.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

вышеуказанным постановлением ООО «Транспортные Сети Сибири» (далее по тексту - ООО «ТСС», Общество), как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному штрафу в размере 5000 рублей.

Законный представитель ООО «ТСС» <данные изъяты> ФИО2 на данное постановление подал жалобу с прошением о его отмене. Не оспаривая принадлежности ООО «ТСС» автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный знак № (СТС №), указал, что на момент правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» по договору аренды транспортного средства от 26.08.2021 со сроком его действия по 26.08.2024. Бортовое устройство на данный автомобиль зарегистрировано в системе «Платон», выдано ООО «<данные изъяты>» 21.09.2021.

<данные изъяты> ООО «ТСС» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при этом жалоба содержит прошение о ее рассмотрении в отсутствие заявителя.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должного лица, вынесшего постановление по делу, и (или) иного уполномоченного должного лица (л.д. 40).

Не усматривая оснований для отклонения заявленных сторонами ходатайств, не признавая обязательной явку сторон в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ТСС», <данные изъяты> ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13.08.2022 в 13:05:16 на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» ООО «ТСС» - собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный знак № (СТС №), осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1810010, поверка которого действительна до 23.11.2022.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственником (владельцем) автомобиля «<данные изъяты>», VIN №, регистрационный знак № (СТС №), с разрешенной максимальной массой 19,5 тонн, является ООО «ТСС» (л.д.39), что его законным представителем не оспаривается.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения (абзац 3 пункта 27
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно представленной копии договора аренды автотранспортного средства без экипажа № 57 от 26.08.2021 и копии акта приемки-передачи автомобиля от 26.08.2021 арендодатель в лице ООО «ТСС» предоставил во владение и пользование за обусловленную плату арендатору ООО «<данные изъяты>» автомобиль «<данные изъяты>», VIN №, регистрационный знак №. Срок действия договора три года с даты передачи ТС арендатору. Транспортное средство передано арендатору 26.08.2021 (л.д.5-6, 7).

Согласно трудовому договору № 05/04/2022-2 от 05.04.2022 ФИО3 принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> на неопределённый срок (л.д.8-9).

Из путевого листа № 759/22/07 следует, что в период с 22.07.2022 по 23.08.2022 водитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3 на автомобиле «<данные изъяты>», регистрационный знак №, с прицепом выполнял рейс из г. Новосибирск в г. Москва, Санкт- Петербург, Владивосток и города по пути следования (л.д.10).

По информации ООО «РТ-инвест Транспортные системы», подтвержденной соответствующими документами, на дату фиксации правонарушения (13.08.2022) транспортное средство с регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 26.08.2021 за владельцем ООО «<данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи транспортного средства с 21.09.2021 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения данное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы была предоставлена с 01.01.2022, но данное обстоятельство не свидетельствует о внесении платы за проезд 13.08.2022, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления СВП не сформированы. В соответствии с данными логистического отчета начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за период с 07.08.2022 по 25.08.2022 отсутствует. Сведений о неисправности бортового устройства не имеется (л.д. 30-38).

Таким образом, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях анализ представленных заявителем доказательств в их совокупности позволяет признать их подтверждающими то, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «ТСС», находилось во владении иного юридического лица, что является основанием для освобождения Общества от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правоотношении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья    

р е ш и л:

постановление <данные изъяты> ФИО1 № от 25.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспортные Сети Сибири»» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Судья -     подпись А.В. Старкова