Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-413/2023 от 23.06.2023

Дело № 13а-413/2023 (2-1646/2022) 12RS0001-01-2022-002277-92 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при помощнике судьи Габдракиповой Э.Р., рассмотрев заявление администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу), запрещено Ф.И.О. осуществлять деятельность детского лагеря по адресу: <адрес>; на администрацию Волжского муниципального района возложена обязанность в пределах своих полномочий осуществить мероприятия по контролю за соблюдением Ф.И.О. требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, определением шестого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ судебные акты оставлены без изменения, жалобы без удовлетворения.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее также - судебный пристав-исполнитель) Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Волжского муниципального района Республики Мари Эл обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного указанным постановлением.

Представитель должника Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл Чепакова А.А. (действующая на основании доверенности) в судебном заседании пояснила, соответствующе изложенному в заявлении.

В судебном заседании помощник прокурора Алиев Э.Э. не возражал удовлетворению заявления.

Судебный пристав Хадиатуллина И.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя должника, прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 данного Закона).

Согласно части 7 статьи 112 Ф. закона "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский").

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу), запрещено Ф.И.О. осуществлять деятельность детского лагеря по адресу: <адрес>; на администрацию Волжского муниципального района возложена обязанность в пределах своих полномочий осуществить мероприятия по контролю за соблюдением Ф.И.О. требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей (т.1 л.д.216-220).

Апелляционным определением Верховного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, определением шестого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ судебные акты оставлены без изменения, жалобы без удовлетворения (т.2 л.д.21-24, 50-51).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.97, 107).

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.96, 108).

В силу требований п. 2.1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Должник, заявляя требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указывает то, что Ф.И.О. не включен в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

ДД.ММ.ГГГГ секретарем КДН и ЗП при администрации Волжского муниципального района Ф.И.О. и ведущим специалистом по опеке и попечительству учреждения «Отдел образования АВМР» Чепаковой А.А. осуществлены выезд на земельный участок Ф.И.О., по адресу: <адрес>. На момент посещения на участке никого не было, с соседями провести беседу не представилось возможным. Повторно организован рейд в июне (т.1 л.д.98-99).

ДД.ММ.ГГГГ секретарем КДН и ЗП при администрации Волжского муниципального района Ф.И.О. и главным специалистом по опеке и попечительству учреждения «Отдел образования АВМР» Ф.И.О. также был осуществлен выезд по указанному адресу, где никого не оказалось. Соседка из <адрес> Ф.И.О. пояснила, что в июне 2023 года отдых взрослых с детьми не организовывался. Повторные рейды на данный участок будут организованы в течение летнего периода (т.2 л.д.100).

Из аналогичных справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что летом для детей отдых не организовывался, иногда отдыхают семьи с детьми. Ф.И.О. на момент проверки отсутствовал (т.2 л.д.119-120).

При изложенных обстоятельствах, суд принимая во внимание обстоятельства, связанные с осуществлением контрольных мероприятий за соблюдением Ф.И.О. требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, приходит к выводу о добросовестности поведения должника и отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь, статьями 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

Заявление администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Освободить администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 15 дней.

Судья Ю.Р.Глухова