Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2024 (12-56/2023;) от 08.12.2023

                                                                                  Дело № 12-2/2024

             УИД 25RS0008-01-2023-001497-06

РЕШЕНИЕ

17 января 2024 года                                                                               г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Брянцева Ю.Н.,

рассмотрев жалобу Чернышева С.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ДГО и ДМР УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чернышева С.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Гулой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ Чернышев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Чернышев С.А. с указанным постановлением не согласился, обратившись в Дальнереченский районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, как незаконное в связи с отсутствием события правонарушения, вернуть ему денежные средства, удержанные в счет административного штрафа.

Чернышев С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что постановление о наложении на него штрафа по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ он не обжаловал, штраф им оплачен. После обжалования постановления № и его отмены Приморским краевым судом старший судебный пристав Гулая Г.В. вновь составляет постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором опять нарушает требование ст.24,1,26,1 КоАП РФ. Ему было выдано только постановление, уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ему не выдавалось, протокол об административном правонарушении с его объяснением и его подписью никто не предоставлял. События административного правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.17.15 КоАП РФ отсутствовали. Срок для исполнения требований неимущественного характера не истёк. Считает, что сроки подачи жалобы не пропущены, прошу восстановить их, если суд сочтет, что они пропущены.

Начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Гулая Г.В. в судебном заседании пояснила, что постановление законно и обоснованно, и отмене не подлежит. На протяжении длительного времени решение суда не исполнялось, по данному составу было за 2023 год составлено всего три протокола. По данному постановлению сумма никакая не взыскивалась, поскольку исполнительное производство не возбуждалось, в базе постановление в статусе административная практика «висит», т.к. оно обжалуется, то в силу не вступило, а соответственно сумма взыскана не была.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно положений ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частями 1,2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно положениям ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что Дальнереченским районным судом Приморского края выдан исполнительный лист по делу по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Чернышева С.А. не чинить препятствий в пользовании помещением под номером 1 на поэтажном плане для прохода к помещениям под номерами 28 и 31 на поэтажном плане в <адрес> в <адрес> края, лицам, прибывающим для оказания П.. различного рода услуг и выполнения работ при ведении хозяйственной (предпринимательской) деятельности в период с 08:00 часов до 17:00 часов ежедневно, кроме воскресенья.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Повх Н.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чернышева С.А.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Повх Н.С. вынесено постановление, согласно которому должнику – Чернышеву С.А. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству№-ИП, а именно в срок до 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ при выходе по адресу: <адрес> дверь в помещение № закрыта, пройти в помещение № и № невозможно.

Настоящим актом судебным приставом-исполнителем установлено, что Чернышев С.А. не исполнил в установленный для него срок решение суда, в связи с чем в отношении Чернышева С.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № б/н об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., за то, что Чернышев С.А. не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что при вынесении данного постановления Чернышев С.А. присутствовал, дал пояснения, согласно которым, требования исполнительного документа исполнены им на сто процентов, препятствий нет. Из обжалуемого постановления следует, что оно Чернышевым С.А. получено, что подтверждается его подписью, однако, дата получения в тексте не указана, то есть достоверных сведений о получении копии оспариваемого постановления Чернышевым С.А. не имеется, а соответственно разрешить вопрос о начале течения срока на обжалование возможным не представляется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так, в силу положения части 1 статьи 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Между тем, из акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, которым был произведен осмотр имущества должника видно, что таковой был составлен в отсутствие сторон исполнительного производства, без участия понятых, в присутствии иного лица – СП по ОУПДС Ф. то есть данный акт не может надлежаще и достоверно свидетельствовать о неисполнении должником требований исполнительного документа, кроме того, к акту совершения исполнительских действий иного материала в подтверждение факта не прилагается (фото-видеоматериал).

Таким образом, положенный в основу оспариваемого постановления акт совершения исполнительских действий составлен с нарушением процессуальных норм, в связи с чем, судья приходит к выводу о несоблюдении требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, об отмене обжалуемого постановления с прекращением производства по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вместе с тем, судья не находит оснований для удовлетворения требования жалобы Чернышева С.А. о зачислении на его счет взысканной суммы штрафа, поскольку согласно информации ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР УФССП России по Приморскому краю сумма штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000 руб. с Чернышева С.А. взыскана не была, поскольку судебное производство не возбуждалось. В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие, что данная сумма была взыскана по данному постановлению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Чернышева С.А. – удовлетворить.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Гулой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чернышева С.А. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Чернышева С.А. - прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                           Ю.Н. Брянцева