Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-414/2020 ~ М-85/2020 от 17.01.2020

Дело № 2-414/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об оставлении без рассмотрения

03 марта 2020 года город Омск

    Судья Омского районного суда Омской области Е.Л. Бессчетнова, при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по заявлению администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, указав, что 15 октября 2018 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, протяженностью <данные изъяты>, наименование газоснабжение жилых домов <адрес> был принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости. В течение года с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Спор о праве отсутствует. Руководствуясь статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Представитель заявителя администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица администрации Омского муниципального района Омской области Вождаева Екатерина Александровна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию заявителя, просила требования удовлетворить, указав об отсутствии спора о праве.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще. Представили в материалы отзыв на заявление, где указали, что в материалах архивного дела на объект недвижимости: наименовании: газоснабжение жилых домов <адрес>, имеется договор № от 20.07.2010 на выполнение работ по технической инвентаризации, предоставлении сведений об объекте, заключенный между АСМ и государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства». На основании договора № от 20.07.2010, государственной предприятие «Омский центр ТИЗ» выполнило работы по технической инвентаризации и подготовило кадастровый паспорт сооружения от 17.08.2010, технический паспорт по состоянию на 20.07.2010. Приложением к указанному договору является копия акта о приемке законченного строительством объекта газоснабжение жилых домов <адрес> от 29.06.2004 года. Данный акт подписан членами комиссии: <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица акционерного общества «Омскоблгаз» Рау Оксана Викторовна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что акционерное общество «Омскоблгаз» указанное недвижимое имущество не эксплуатирует, исполнительно-техническая документация по газопроводу или какая-либо иная документация на данный объект отсутствует. В этой связи, акционерное общество «Омскоблгаз» заинтересованным лицом по настоящему делу не является. Указала об отсутствии спора о праве, правопритязания не заявляют.

Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Межоблгаз» Спивак Ольга Александровна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что между Капустиным Святославом Николаевича и обществом с ограниченной ответственностью «Межоблгаз» заключен договор на техническую эксплуатацию систем газоснабжения от 01.01.2018 года, по которому последний берет на себя обязанность по технической эксплуатации названного объекта газораспределительной системы. С заявителем договор не заключен, обязанности перед последним отсутствуют.

Заинтересованное лицо Капустин Святослав Николаевич в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители Капустина Святослава Николаевича Кадабцов Виталий Владимирович, Беленков Павел Сергеевич, действующие на основании доверенности, в судебном заседании указали, что Капустин С.Н. является застройщиком распределительного газопровода «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты>, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № № от 21 апреля 2015 года, выданным администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Указанный газопровод в настоящее время передан Капустиным С.Н. на техническое обслуживание в ООО «Межоблгаз» по договору на техническую эксплуатацию систем газоснабжения № № от 01.01.2018 года. Указанный газопровод построен на земельных участках, которые находятся в собственности Капустина С.Н. Администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области располагает названной информацией. Капустин С.Н. от газопровода не отказался, а напротив несет расходы на его эксплуатацию и реконструкцию. Основания, установленные статьей 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для признания права муниципальной собственности на газопровод отсутствуют, в связи с чем, заявление администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует оставить без рассмотрения. Заявили спор о праве.

Выслушав представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из представленных материалов и норм процессуального и материального права заявителем подано заявление в порядке особого производства, что соответствует установленному порядку рассмотрения вопроса об определении способа дальнейшего использования оставленного собственником, заказчиком имущества.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, представленных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 07.02.2020 года сооружение, объект недвижимости: <данные изъяты> с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, протяженность <данные изъяты>, адрес: <адрес>, принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости 15.10.2018, правообладателем указана администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

    Как следует из материалов дела и пояснений представителя администрации Богословского сельского поселения ранее в судебном заседании, названное сооружение возводилось давно, ни кому не принадлежит, ни кто свои права на газоснабжение жилых домов не заявлял, учитывая, что находится на территории Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, считают возможным заявить названные требования.

Заявителем не было представлено доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности на газоснабжение жилых домов д. Прудки Омского района Омской области.

Из информации, представленной Министерством имущественных отношений Омской области 11 февраля 2020 года №, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация об объекте недвижимости – газоснабжение жилых домов <адрес>

По информации, представленной департаментом имущественных отношений администрации города Омска от 12.02.2020, газоснабжение жилых домов <адрес> с кадастровым номером № в реестре муниципального имущества города не значится.

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области 05.02.2020 года №, объект недвижимости (газоснабжение жилых домов <адрес>) с кадастровым номером №, в реестре федерального имущества не значится.

По информации, представленной бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 06.02.2020 № №, газоснабжение жилых домов <адрес>, местоположение: <адрес> сведений о правообладателях, об обременении объекта недвижимости не имеется.

Технический паспорт на газоснабжение жилых домов в <адрес> местоположение <адрес> по состоянию на 20.07.2010 содержит сведения о протяженности газопровода <данные изъяты>, в графе «сведения о принадлежности» содержатся данные АСМ.

Вместе с тем, в материалы настоящего дела представителем Капустина С.Н. представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 21 апреля 2015 года, где администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешает ввод в эксплуатацию построенного сооружения – газоснабжение жилых домов <адрес>, протяженность газопровода <данные изъяты>.

12 мая 2017 года между Капустиным С.Н. и <данные изъяты> заключен договор № на выполнение проектно-изыскательских работ, по которому Заказчик принимает на себя обязательства по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция подводящих инженерных сетей к <адрес>. Газопровод». Стоимость работ согласно пункту 4.1 названного договора от 12.05.2017 года составляет <данные изъяты> рублей, которые оплачивает Заказчик.

01 января 2018 года между Капустиным Святославом Николаевичем и обществом с ограниченной ответственностью «Межоблгаз» заключен договор № № на техническую эксплуатацию систем газоснабжения, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязанности по технической эксплуатации объектов газораспределительной системы: газораспределение жилых домов <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.

01 февраля 2018 года глава Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказал Капустину С.Н., что отражено в письме № №, направленном в адрес последнего, в предоставлении разрешения на разработку проекта планировки и проекта межевания территории по реконструкции газопровода <адрес>.

В судебном заседании установлено, что между заявителем и Капустиным С.Н. велась постоянная переписка в отношении предмета спора, информацией о чём заявитель располагал.

В ходе рассмотрения настоящего дела представителями Карустина С.Н. заявлен спор о праве на газоснабжение жилых домов <адрес>, указав, что названное дело не может быть рассмотрено в рамках особого производства, что подлежит рассмотрению в рамках искового производства.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости является бесхозяйным объектом, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняется заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Заявление, направленное в суд, по своей природе носит исковой характер, что не оспаривают участники процесса.

Отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Исходя из буквального толкования приведенных норм, оставление заявления без рассмотрения возможно в случае, когда при рассмотрении дела судом будет установлено наличие спора о праве гражданском (то есть когда заинтересованное лицо заявит о своих правах на имущество).    

При данных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что заявление Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании бесхозяйной вещи муниципальной собственностью подлежит оставлению без рассмотрения, согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставить без рассмотрения.

    Разъяснить заявителю, что возникший спор о праве, возможно разрешить в порядке искового производства, путем подачи искового заявления.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области с момента вынесения определения.

Судья                          Е.Л. Бессчетнова