Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5110/2023 ~ М-3658/2023 от 03.07.2023

Дело №2-5110/23 Великий Новгород

УИД 53RS0022-01-2023-004858-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Афанасьевой Д.А.

с участием помощника прокурора Великого Новгорода Папиной А.А., представителя ответчика Ванюшкиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крестецкого района Новгородской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ПАО «Россети Северо-Запада» об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Крестецкого района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запада» (далее – Общество) о признании незаконным бездействия, обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения распределения равномерной нагрузки между фазами для исключения случаев поставки электроэнергии ненадлежащего качества, замены опоры № на линии электропередач <данные изъяты> и опору № на линии электропередач <данные изъяты>; установке дополнительных опор на <данные изъяты>; замены ввода к жилым домам, расположенным на территории <адрес>, выполненных неизолированным проводом на самонесущий изолированный провод в количестве 45 шт.; осуществить повторное заземление опор в количестве 15 шт. на линии электропередач <данные изъяты>, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ произведён выезд в <адрес>, по результатам проверки обнаружены многочисленные скрутки на магистрали <данные изъяты>, неудовлетворительное состояние провода, опор, а также многочисленные скрутки на вводах в дома <адрес>, что противоречит действующему законодательству и техническим нормам. На основании изложенного прокурор просит суд удовлетворить заявленные требования.

К участию в деле третьим лицом привлечён Карпов И.А.

Впоследствии прокурор Крестецкого района своим письмо просил принять во внимание те действия, которые необходимы для устранения имеющихся нарушений, изложенных в письме Общества от ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Великого Новгорода (действующий по поручению) в судебном заседании иск поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, отражённым в возражениях на иск.

Карпов И.А. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена совместная проверка прокуратурой Крсетецкого района и Обещством электрических сетей, снабжающих <адрес>, по результатам которой выявлено, что имеют место многочисленные скрутки (более 80) на магистрали Вл-0,4 Волма и неудовлетворительное состояние провода по всей длине; неудовлетворительное состояние опор № на <данные изъяты> и № на <данные изъяты>; многочисленные скрутки на вводах в дома.

Для устранения выявленных нарушений требуется: распределить равномерно нагрузку между фазами для исключения случаев поставки электроэнергии ненадлежащего качества, заменить опоры № на линии электропередач <данные изъяты> и опору № на линии электропередач <данные изъяты>; установить дополнительные опоры на <данные изъяты> в количестве 59 штук, заменить вводы к жилым домам, расположенным на территории <адрес>, выполненные неизолированным проводом на самонесущий изолированный провод в количестве 45 шт.; осуществить повторное заземление опор в количестве 15 шт. на линии электропередач <данные изъяты>.

Впоследствии в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Общество конкретизировало требуемые действия для устранения недостатков.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие установки которых функционируют или будут функционировать в составе электроэнергетической системы, обязаны обеспечить соответствие технических характеристик и параметров работы принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, их оборудования и устройств установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений, надежность и устойчивость электроэнергетической системы и качество электрической энергии, и поддерживать соответствие указанных технических характеристик и параметров данным требованиям в процессе эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок.

Также по ч.1 ст. 6 этого же Федерального закона общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг где в п.31 (Б) определено следующее: категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Согласно п. 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №:

При эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.

При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.

При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.

При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.

При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики.

Плановый ремонт ВЛ с совместной подвеской проводов должен проводиться в сроки, согласованные с собственниками или иными законными владельцами ВЛ или участков ВЛ (далее - владельцы ВЛ). В аварийных случаях ремонтные работы на таких ВЛ должны проводиться с предварительным (до начала работ) уведомлением другого владельца ВЛ.

Помимо этого Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Главы правил устройства электроустановок (вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5»), где в п.ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указано следующее:

Крепление, соединение СИП и присоединение к СИП следует производить следующим образом:

соединение провода ВЛИ в пролете - с помощью специальных соединительных зажимов; в петлях опор анкерного типа допускается соединение неизолированного несущего провода с помощью плашечного зажима. Соединительные зажимы, предназначенные для соединения несущего провода в пролете, должны иметь механическую прочность не менее 90% разрывного усилия провода;

соединение фазных проводов магистрали ВЛИ - с помощью соединительных зажимов, имеющих изолирующее покрытие или защитную изолирующую оболочку;

соединение заземляющих проводников - с помощью плашечных зажимов.

Соединения проводов в пролетах ВЛ следует производить при помощи соединительных зажимов, обеспечивающих механическую прочность не менее 90% разрывного усилия провода.

В одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод.

В пролетах пересечения ВЛ с инженерными сооружениями соединение проводов ВЛ не допускается.

Соединение проводов в петлях анкерных опор должно производиться при помощи зажимов или сваркой.

Провода разных марок или сечений должны соединяться только в петлях анкерных опор.

Учитывая установленные нарушения, а также то обстоятельство, что Общество не оспаривает факт из наличия, то требования прокурора следует удовлетворить, признав незаконным бездействие Общества, выражающееся в ненадлежащем содержании сетей электроснабжения на территории <адрес>, обязав ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить те действия, которые определены в письме Общества ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок суд определяет с учётом объёма работ, а также предстоящего зимнего сезона.

По ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 500 рублей (учитывая первоначальный объём требований по 5 пунктам).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северо-Запада» (ИНН №), выражающееся в ненадлежащем содержании сетей электроснабжения на территории <адрес>.

Обязать ПАО «Россети Северо-Запада» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие действия:

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести замену опоры, расположенной в точке координат:

Единица оборудования	Координата X	Координата Y
Опора #1	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести замену опоры, расположенной в точке координат:

Единица оборудования	Координата X	Координата Y
Опора #9	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести комплексные работы по установке дополнительной железобетонной промежуточной опоры ВЛ в пролетах опор, расположенных в точках координат:

Единица оборудования	ТМОпора От	Координата X От	Координата Y От	ТМОпора К	Координата X К	Координата Y К
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести комплексные работы по установке дополнительной железобетонной промежуточной опоры ВЛ в пролетах опор, расположенных в точках координат:

Единица оборудования	ТМОпора От	Координата X От	Координата Y От	ТМОпора К	Координата X К	Координата Y К
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести замену всех отходящих вводов, расположенных на территории <адрес>, выполненных неизолированным проводом в количестве 29 штук:

№ п/п	Наименование объекта (в соответствии с поопорной схемой)
1	<адрес>
2	Баня
3	<адрес>
4	<адрес>
5	<адрес>
6	<адрес>
7	<адрес>
8	<адрес>
9	<адрес>
10	<адрес>
11	Дом б/н от опоры №
12	<адрес>
13	<адрес>
14	<адрес>
15	<адрес>
16	<адрес>
17	<адрес>
18	<адрес>
19	<адрес>
20	<адрес>
21	<адрес>
22	Дом б/н от опоры №
23	<адрес>
24	<адрес>
25	<адрес>
26	<адрес>
27	<адрес>
28	<адрес>
29	<адрес>

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести замену всех отходящих вводов, расположенных на территории <адрес>, выполненных неизолированным проводом в количестве 16 штук:

№ п/п	Наименование объекта (в соответствии с поопорной схемой)
1	<адрес>
2	<адрес>
3	<адрес>
4	<адрес>
5	<адрес>
6	<адрес>
7	<адрес>/н от опоры №
8	<адрес>/н от опоры №
9	<адрес>
10	<адрес>
11	<адрес>/н от опоры №
12	<адрес>/н от опоры №
13	<адрес>
14	<адрес>
15	Дом б/н от опоры №
16	<адрес>

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести установку устройства заземляющего спуска, расположенного в точке координат:

Единица оборудования	Координата X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На <данные изъяты> (Инвентарный №) необходимо произвести установку устройства заземляющего спуска, расположенного в точке координат:

Единица оборудования	Координата X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Взыскать с ПАО «Россети-Северо-Запада» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2023 года.