Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2021 (2-3747/2020;) ~ М-3678/2020 от 23.11.2020

Дело № 2-182/2021

УИД 50RS0044-01-2020-005507-42

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при помощнике судьи Красновой Е.С.,

с участием представителя истца Шабановой В.В., представителя ответчика Тюнина К.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2021 по иску Поповой Елены Олеговны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Славяне» о нечинии препятствий в подключении к сети газораспределения,

Установил:

Истец Попова Е.О. обратилась в суд и просит обязать председателя СНТ «Славяне» Т. не чинить препятствий в вопросе подключения участка № 153, принадлежащего истцу на праве собственности, к газовой трубе; обязать председателя СНТ «Славяне» Т. подписать пакет документов для заключения данного договоров по заявке №1779 от 03.06.2020.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по <адрес> уч. <номер>, кадастровый <номер>. Учитывая, что она ведет хозяйственную деятельность на указанном земельном участке круглогодично, истцом было принято решение провести на территорию участка газопровод. На основании ее заявления, председатель СНТ «Славяне» Т. подал заявку <номер> от 03.06.2020 в Акционерное общество «Мособлгаз». В соответствии с поданной заявкой АО «Мособлгаз» были составлены трехсторонние договоры подряда №235/20-К1779/К и договор о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения №06/1355-К1779/20. Указанные договоры были подписаны со стороны истца и АО «Мособлгаз». Председатель СНТ «Славяне» в устной форме отказался подписывать указанный договор. Согласно договорам, все работы по договору подряда, а так же подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства должен был оплатить истец. 18.08.2020 Истец направил председателю СНТ «Славяне» письмо с просьбой подписать указанные договоры, однако ответа на данной письмо Истцом получено не было. 20.08.2019 Ответчик вновь обратился к АО «Мособлгаз» с заявлением об аннулировании заявки № 1779 от 30.06.2020. Повторно Попова Е.О. обратилась к Ответчику с просьбой обосновать отказ подписания договоров 09.09.2020, ответ получен не был, что свидетельствует о том, что председатель СНТ «Славяне» намеренно чинит препятствия в присоединении к газопроводу жилого дома, расположенного на земельном участке истца.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности Шабанова В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что газораспределительная сеть принадлежит АО «Мособлгаз», истец подала заявку на подключение к данной сети через СНТ. Все расходы по проведению работ по договору подряда и договору о технологическом присоединении, а также иные расходы, Попова Е.О. берет на себя. Считает, что оснований для отказа в заключении договора у ответчика нет.

Представитель ответчика Тюнин К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений (л.д. 39-40), в которых указал, что 18 августа 2020 года истец направил ответчику письмо с просьбой подписать договоры о газификации своего участка. Однако данные условия договоров идут в разрез с финансовыми интересами СНТ и правовыми возможностями председателя Садового товарищества. В своем заявлении истец указывает, что Договор №06/1355-К1779 о технологическом присоединении объектов капитального строительства является трехсторонним. По факту же, сторонами договора являются только ответчик и АО «Мособлгаз». Об истце упоминания в тесте договора нет, и все денежные расчеты в сумме 46 513 рублей 94 копейки, производит исключительно ответчик. По условиям Договора подряда по строительству газопровода №235/20-К1779, ответчик обязан произвести приемку газораспределительные сети по акту разграничения эксплуатационной ответственности и акту о разграничения имущественной принадлежности. После подписания Актов приемки данного сооружения, в соответствии со Статьей 385.2. и 375 Налогового Кодекса РФ, газопровод должен быть поставлен на имущественный, балансовый учет ответчика, а также декларироваться и облагаться налогом на имущество организации. Кроме того, разграничение эксплуатационной ответственности ставит необходимым обслуживание газопровода профильной организацией по существующим тарифам, что тоже в свою очередь несет необоснованные расходы в административной хозяйственной деятельности Садового товарищества. 01.09.2020 Правление СНТ Славяне, изучив все материалы по данному заявлению, вынесло единогласное Решение. Поскольку указанный газопровод должен быть принят на баланс Садового товарищества, и оно же будет нести эксплуатационную ответственность, то данное сооружение будет являться имуществом общего пользования. Согласно ст. 17 п.1.5 ФЗ 217 от 29.07.2017 г. принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, входит, исключительно,в компетенцию общего собрания Садового товарищества. 08.09.2020 ответ на заявление истца был выслан Почтой России, копия ответа была также передана в АО «Мособлгаз». В настоящее время СНТ Славяне не имеет в составе имущества общего пользования сетей газораспределения и (или) газопотребления. Существующая сеть газораспределения на территории СНТ принадлежит АО «Мособлгаз». Исходя из этого, истцу для газификации своего участка, нет необходимости в заключении трехстороннего Договора, т.е. истец может заключить прямой Договор с АО «Мособлгаз» в индивидуальном порядке. Данное обстоятельство было также указанно в ответе на заявление Поповой Е.О. от 08.08.2020, и доводилось в устной форме мужу истца.

Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, извещен, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Материалами дела установлено, что истец Попова Е.О. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по <адрес>», уч. <номер> (л.д. 38).

На земельном участке расположен жилой дом <номер>, площадью 198 кв.м., принадлежащий истцу на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 22.12.2016 (л.д. 35-37).

03.06.2020 председателем СНТ «Славяне» Т. подана заявка <номер> о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения жилого дома <номер> члена СНТ «Славяне» Поповой Е.О., расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. Подмоклово, СНТ «Славяне», <адрес> (л.д. 9-10).

На основании данной заявки филиалом АО «Мособлгаз» «Юг» выданы технические условия № К1779, сроком действия – 8 месяцев (л.д. 17), составлен договор № 06/1355-К1779-20 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «Мособлгаз» и СНТ «Славяне», предметом которого является исполнение АО «Мособлгаз» обязательств по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования. Заявитель (СНТ «Славяне») принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым <номер>, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Плдмоклово, СНТ «Славяне», участок <номер> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Размер платы за подключение составляет 46513,94 руб. (л.д. 11-14). Данный договор ТП не подписан заявителем – председателем Правления СНТ «Славяне» Т.

Ответчиком представлены приложения к договору о технологическом присоединении: акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт разграничения имущественных принадлежностей (л.д. 41-44).

Также составлен договор подряда № 235/20-К1779/К предметом которого является обязанность Подрядчика (АО «Мособлгаз») по поручению Заказчика 1 (СНТ «Славяне») и на условиях договора, путем оплаты за счет Заказчика 2 (Поповой Е.О.) суммы стоимости, определенной в п. 3.1. Договора, выполнить комплекс проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ с целью газификации жилого дома с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> участок <номер>, а Заказчик 2 (Попова Е.О.) обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях договора. Общая цена всех работ по договору составляет 502019,73 руб. (л.д. 15-16). Договор подписан только представителем АО «Мособлгаз» и Е.О. Поповой.

18.08.2020 Поповой Е.О. в адрес Председателя Правления СНТ «Славяне» направлены для подписания договор подряда № 235/20-К1779К и договор № 06/1355-К1779-20 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 20).

20.08.2020 председатель Правления СНТ «Славяне» Т. направил в адрес АО «Мособлгаз» заявление об аннулировании заявки № К1779 от 03.06.2020 в связи с предстоящей подачей заявки, предусматривающей газификацию нескольких участков в СНТ «Славяне» (л.д. 18). Представлена схема участков в СНТ (л.д. 19).

В ответ на обращение Поповой Е.О. от 18.08.2020, председатель СНТ «Славяне» Т. сообщил, что на заседании правления СНТ при рассмотрении обращения Поповой Е.О. было принято решение о включении вопроса о газификации садового товарищества в повестку очередного общего собрания. Одновременно указал, что ранее Поповой Е.О. было предоставлено согласование на газификацию ее участка в индивидуальном порядке (л.д. 46-49,57).

09.09.2020 Поповой Е.О. в адрес председателя Правления СНТ «Славяне» Т. направлено повторное заявление о подписании договора подряда и договора технологического присоединения, или просила указать причину отказа, ссылаясь на то, что действия председателя по аннулированию заявки создают препятствия в хозяйственной деятельности истца на территории СНТ и улучшению условий жизни, решение вопроса о строительстве инженерных сетей и соответственно о газификации дома истца, а также подписания договоров, согласно уставу СНТ, относится к компетенции правления товарищества и председателя (л.д. 21). На данном письме председатель поставил отметку о том, что на ранее полученное письмо ответ отправлен почтой на адрес Поповой Е.О. в СНТ «Славяне».

Согласно справке СНТ «Славяне» по состоянию на 23.12.2020 сетей газораспределения и газопотребления на территории СНТ, входящих в состав имущества общего пользования, нет (л.д. 45).

Истцом при рассмотрении дела представлено гарантийное письмо от 19.01.2021, в котором она просила подписать и выполнить обязательства по договору № 06/1355-К1779-20 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, оплату в размере 46513,94 руб., гарантирует оплатить в полном объеме на расчетный счет СНТ в течение 7 банковских дней, а также все расходы, связанные с данными действиями взять на себя и полностью компенсировать (л.д. 55).

Стороной ответчика в материалы дела представлены копии договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенные между АО «Мособлгаз» и собственниками земельных участков, находящихся в СНТ «Славяне», по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей АО «Мособлгаз» (л.д. 58-70), прейскурант услуг по техническому обслуживанию объектов газового хозяйства (л.д. 71).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 2019 года, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Из положений ст. ст. 246, 247 ГК РФ следует, что распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 30 декабря 2013 г. N 1314, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Точка подключения - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

При рассмотрении дела установлено, что истец Попова Е.О. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся в СНТ «Славяне». Для подключения жилого дома, принадлежащего Поповой Е.О., к сети газораспределения, принадлежащей АО «Мособлгаз», СНТ «Славяне» в лице председателя правления подана заявка о заключении договора о технологическом присоединении. На основании заявки АО «Мособлгаз» выданы технические условия, составлены договор ТП и договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома. В дальнейшем председатель правления СНТ «Славяне» отказался от заключения договора ТП и договора подряда. Истец просит обязать его заключить указанные договоры.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при рассмотрении дела установлено, что сеть газораспределения, к которой истец желает подключить объект капитального строительства, а именно принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, не принадлежит СНТ «Славяне», не является имуществом общего пользования товарищества, а принадлежит АО «Мособлгаз», в связи с чем, оснований предусмотренных п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения для обязания СНТ «Славяни» дать согласие на подключение объекта недвижимости истца к сети газораспределения у суда не имеется.

Кроме того, из договора о технологическом присоединении следует, что заявитель (СНТ «Славяне») принимает на себя обязательства по подключению жилого дома на земельном участке, собственником которого является истец, при этом, газопровод от границы разграничения имущественной принадлежности до газоиспользующего оборудования поступит в собственность СНТ «Славяне». Вместе с тем, соответствующих решений о создании (строительстве) имущества общего пользования общим собранием членов товарищества не принималось. Как указал ответчик в ответе на обращение истца, данный вопрос будет включен в повестку общего собрания, которое до настоящего времени не проходило.

Также отказывая в удовлетворении иска суд учитывает, что истец не лишена возможности в индивидуальном порядке заключить с АО «Мособлгаз» договор о технологическом присоединении жилого дома к сети газораспределения, как другие собственники жилых домов в СНТ «Славяне», со стороны председателя правления СНТ было предоставлено истцу согласование на газификацию дома Поповой Е.О. в индивидуальном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Поповой Елены Олеговны об обязании председателя СНТ «Славяне» Т. не чинить препятствий в вопросе подключения участка № 153 с кадастровым <номер>, принадлежащего на праве собственности Поповой Елене Олеговне, к газовой трубе, обязании председателя СНТ «Славяне» Т. подписать пакет документов для заключения договоров по заявке № 1779 от 03.06.2020, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2021.