Постановление по делу № 13а-4/2023 от 10.01.2023

№ 13а-4/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела по подсудности

27 января 2023 года                                                                                                     город Благовещенск

Амурский областной суд в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.,

при секретаре Шевкун Я.В.,

с участием представителя административного ответчика управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области Горячевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об определении подсудности рассмотрения дела по заявлению Косьяненко П.В. о признании недействительными решения управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по делу № 028/05/19-426/2022 от 25 августа 2022 года и предписания об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 29 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Косьяненко П.В. обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, в котором просил признать недействительными решение Амурского УФАС России по делу № 028/05/19-426/2022 от 25 августа 2022 года и предписание об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 29 августа 2022 года.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 24 ноября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного суда от 19 декабря 2022 года, в соответствии со статьей 39 АПК РФ в Амурский областной суд передано дело для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

09 января 2023 года материалы дела по заявлению Косьяненко П.В. поступили в Амурский областной суд.

Представитель административного ответчика Амурского УФАС России Горячева Н.В. в судебном заседании полагала, что в соответствии со статьей 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее дело подлежит передачи для рассмотрения в Благовещенский городской суд Амурской области.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, вопрос об определении подсудности дела рассмотрен в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 Кодекса.

По общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ).

На основании части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом (за исключением требований, предъявляемых к судебным приставам-исполнителям).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление, подсудное районному суду, по выбору административного истца может быть подано также в суд того района, на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 18 июня 2018 года администрацией Благовещенского района Амурской области Косьяненко П.В. выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-19-18, место размещения: <адрес>, сроком до 18 июня 2028 года.

Решением Амурского УФАС России по делу № 028/05/19-426/2022 от 25 августа 2022 года признано не соответствующим закону о рекламе разрешение администрации Благовещенского района от 18 июня 2018 года № 1-19-18 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Предписанием Амурского УФАС России от 29 августа 2022 года администрации Благовещенского района предписано аннулировать указанное разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, полномочия Амурского УФАС России распространяются на всю территорию Амурской области, территория, на которой подлежат исполнению оспариваемые решения, и на которой могут возникнуть правовые последствия - Благовещенский район (место размещения рекламной конструкции). При этом место нахождения Амурского УФАС России и место жительства административного истца Косьяненко П.В. - г. Благовещенск.

Из заявления, поступившего в Амурский областной суд 27 января 2023 года, следует, что истец Косьяненко П.В. просит передать настоящее дело на рассмотрение в Благовещенский городской суд, т.е. по его месту жительства.

Согласно части 4 статьи 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

С учетом изложенного, учитывая, положения статьи 24 КАС РФ, настоящее дело подлежит передачи по подсудности на рассмотрение в Благовещенский городской суд Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 028/05/19-426/2022 ░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (630005, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 57░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░