Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-15/2021 (21-591/2020;) от 18.12.2020

Дело № 21-15/2021 (21-591/2020)

Судья Волкова Е.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 января 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорьевой Людмилы Юрьевны на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 39737 от 13 октября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Григорьевой Людмилы Юрьевны,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 39737 от 13 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2020 года Григорьева Л.Ю., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2020 года постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 39737 от 13 октября 2020 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Григорьева Л.Ю. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Проверив дело в полном объеме, выслушав Григорьеву Л.Ю., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 названого Закона Чувашской Республики, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары.

Согласно пункту 2.2.2 названого Положения пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем.

Пункта 4.6 Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Постановление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 мая 2017 года № 1139 утверждена методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Платная парковка по улице Ленинградская д. 32 г. Чебоксары Чувашской Республики, обе стороны, от пересечения с ул. Кооперативной до пересечения с ул. Дзержинского (включая площадь у дома № 1 по площади Республики) включена в Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденный постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928.

Согласно постановлению административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, 26 августа 2020 года с 13 час. 57 мин. до 15 час. 10 мин. Григорьева Л.Ю. как собственник транспортного средства не уплатила за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, чем нарушила пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 1 июля 2014 года № 2240, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждены доказательствами, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М», серийный номер А218, Григорьевой Л.Ю. не оспариваются.

Материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями статей 2.6.1, 26.2 и 26.8 КоАП РФ.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, которые освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из приведенной правовой нормы во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства. Именно он обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Такие доказательства собственником транспортного средства Григорьевой Л.Ю. не представлены.

Действия Григорьевой Л.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Наказание Григорьевой Л.Ю. назначено в пределах санкции части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Доводы жалобы о назначении административного наказания в виде предупреждения были рассмотрены судьей районного суда и обоснованно отклонены.

Как правильно установлено решением судьи, с учетом конкретных обстоятельств правовые основания для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ отсутствуют, при этом положительные характеристики и имущественное положение заявителя и иные смягчающие обстоятельства изменение вида назначенного не влекут.

Не являются таковым основанием и приводимые в судебном заседании доводы заявителя о том, что по иным жалобам по пяти делам об административных правонарушениях за алогичные допущенные ею нарушения судами вынесены решения о замене административного штрафа на предупреждение.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых актов, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 13 октября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2020 года отвечают требованиям статей 29.10, 30.7 КоАП РФ, оснований для их отмены (изменения) не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 39737 от 13 октября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Григорьевой Людмилы Юрьевны оставить без изменения, жалобу Григорьевой Л.Ю. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев