Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-767/2020 от 12.11.2020

16RS0177-01-2019-001375-62

Дело № 5-767/2020

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2020 г.                                                                   гор. Тетюши

      Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Сурков А.Г., рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении должностного лица Мишухиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 20 мин. в аптеке ООО «Аптека Поволжья» по адресу: <адрес>, вопреки пунктам 10 и 13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республие Татарстан в отношении ООО «Аптека Поволжья», в том числе, структурного подразделения по адресу: <адрес>, выявлено, что не проводится обработка контактных поверхностей на кассе после завершения обслуживания каждого клиента с применением дезинфицирующих средств, обладающих противовирусным действием, а также не ведется контроль учета проведения дезинфекционных мероприятий (запись в журнале). Таким образом, Мишухина Н.В., являясь должностным лицом - заведующей аптекой, не обеспечила выполнение пунктов 10 и 13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Мишухина Н.В. при рассмотрении дела судьей вину признала и пояснила, что она и остальные работники аптеки по адресу: <адрес> ознакомлены с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. Во время проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 20 мин. провизор, стоящая на кассе растерялась и по этой причине не обработала контактные поверхности на кассе после завершения обслуживания очередного клиента, что зафиксировала проверяющая. Она была в отпуске, поэтому не заполнила журнал учета проведения дезинфекционных мероприятий. Просит её строго не наказывать, учитывая её семейное и материальное положение.

      Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Мазюкин О.А. при рассмотрении дела судьей не участвовал. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

      Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

      Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противо-эпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что соответствует правовой позиции изложенной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №" (утверждена Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

      Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

      При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеют право и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

      Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактичес-ких) мероприятий.

      В соответствии со статьями 10, 11 вышеназванного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

      Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 20 мин. в аптеке ООО «Аптека Поволжья» по адресу: <адрес>, при проведении санитарно-эпидемиологического обследования с целью проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республие Татарстан в отношении ООО «Аптека Поволжья», в том числе, структурного подразделения по адресу: <адрес>, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, обнаружено, что не в полном объеме проведены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции (коронавирусной), а именно, Мишухина Н.В., являясь должностным лицом - заведующей аптекой, не обеспечила выполнение пунктов 10 и 13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ: - не проводится обработка контактных поверхностей на кассе после завершения обслуживания каждого клиента с применением дезинфицирующих средств, обладающих противовирусным действием; - не ведется контроль учета проведения дезинфекционных мероприятий (запись в журнале). Тем самым ставила под угрозу свое здоровье и здоровье покупателей, ибо научно доказано, что инфекция коронавируса может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании.

     Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №Т/31от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении должностного лица Мишухиной Н.В. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещения аптеки от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе на должность заведующей аптекой, приказом по ООО «Аптека Поволжья», копией журнала о проведении дезинфекционных мероприятий, имеющимся видео и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

      Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

      Доказательства виновности Мишухиной Н.В. в совершении данного административного правонарушения получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

      Указанные доказательства судьей оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

      Правонарушение, совершенное Мишухиной Н.В., выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

      Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Мишухиной Н.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и последующего привлечения ее к административной ответственности.

      Протокол об административном правонарушении в отношении Мишухиной Н.В. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ составлен с соблюдением требований статей 28.2, 28.3 КоАП РФ.

      Мишухина Н.В. подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

      При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства правонарушения, принимает во внимание личность правонарушителя, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является общественные отношения, связанные с порядком осуществления государственного контроля в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемического благополучия населения и приходит к выводу о том, что Мишухиной Н.В. следует назначить административное наказание в виде штрафа с применением части 2.2. статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Руководствуясь частью 2 статьи 6.3, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

      должностное лицо Мишухину Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведующую аптекой ООО «Аптека Поволжья» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением части 2.2. статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере двадцать пять тысяч рублей, зачислив его в №

      Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Тетюшский районный суд Республики Татарстан.

Судья:                                А.Г. Сурков

      Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

      В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.