Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-670/2023 от 26.05.2023

Дело № 12-690/2023

УИД 27RS0002-01-2023-001565-70

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 июля 2023 года                                                   г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В., рассмотрев жалобу защитника Артемова А.С. на постановление заместителя начальника отдела – зам. старшего судебного пристава Лысанюка А.П. ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 27.04.2023г. № 27004/23/550096 по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Кустодовича Владимира Петровича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – зам. старшего судебного пристава Лысанюка А.П. ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 27.04.2023г. № 27004/23/550096 Кустодович В.П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Данным постановлением Кустодович В.П. признан виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от ДАТА., допустило нарушение законодательств об исполнительном производстве, выразившееся в не исполнении решения суда и законных требований судебного пристава-исполнителя в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, защитник Артемов А.С. просил отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование указал, что Кустодович В.П. не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, уведомление на 27.04.2023г. он получил в тот же день после вынесения постановления. Таким образом, Кустодович В.П. был лишен возможности принять участие при рассмотрении дела. Кроме того, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не учтено, что Кустодович В.П. не является стороной исполнительного производства, об этом он представил соответствующие документы ДАТА (договоры купли-продажи от ДАТА.). В действиях привлекаемого лица отсутствует вина, не дана оценка возможности исполнения требования пристава, в связи с тем, что Кустодович В.П. не является собственником имущества.

Жалоба в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного должностного лица Лысанюка А.П., вынесшего оспариваемое постановление, привлекаемого лица Кустодовича В.П., извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании защитник Артемов А.С. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, дополнил, что Кустодович В.П. получил извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении в день вынесения постановления. Ранее он предоставлял судебному приставу документы, подтверждающие, что он уже не является собственником земельного участка, в связи с чем не может выполнить требования исполнительного документа, просил произвести замену должника в исполнительном документе, однако пристав на это не отреагировал.

Судебный пристав Дубина С.Н. в судебном заседании поддержала постановление о назначении административного наказания. Пояснила, что Кустодович В.П. является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного по решению суда. Она работает в соответствии с данными документами. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Кустодович В.П. извещался в установленном порядке по почте.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение

должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из требований ст.6 Федерального конституционного закона от ДАТА № «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска по гражданскому делу № по иску Комитета администрации г. Хабаровска по управлению <адрес>ом к Кустодович В.П. ДАТА. выдан исполнительный лист для исполнения требования о возложении на Кустодович В.П. обязанности освободить земельный участок, расположенный в районе <адрес> г. Хабаровска в составе остановки общественного транспорта «Красная речка» от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта – салона сотовой связи «Мегафон» в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

ДАТА. в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в отношении Кустодович В.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней.

ДАТА. ведущий судебный пристав-исполнитель Дубина С.Н. направила в адрес Кустодовича В.П. требование об исполнении решения суда в течение 10 дней со дня получения настоящего требования. Согласно отчету требование получено Кустодовичем В.П. ДАТА.

ДАТА. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в отношении Кустодовича В.П. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что он ДАТА. в 13:00 час. по <адрес> не исполнил требования судебного пристава в течение 10 дней с момента получения требования (требование получено ДАТА.), после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также после постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ответственность за что предусмотрена ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДАТА. вынесено определение о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ 27.04.2023г. в 15:00 час. Определение направлено в адрес должника почтой, согласно отчету получено им ДАТА.

ДАТА заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Лысанюком А.П. вынесено постановление, которым Кустодович В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Согласно договору купли-продажи торгового павильона от 29.01.2021г., Кустодович В.П. продал Кириллову Д.В. торговый павильон общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

          В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из исследованных материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ должностным лицом административного органа в отношении Кустодовича В.П. было назначено на ДАТА. в 15:00 час. Извещение в адрес привлекаемого лица направлено ДАТА. (дата почтового реестра), получено им ДАТА., то есть в день рассмотрения дела об административном правонарушении.

Защитник привлекаемого лица в обоснование доводов жалобы ссылается, что извещение получено уже после рассмотрения дела. Доказательств опровергающих эти доводы должностным лицом не представлено.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом административного органа нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку постановление от ДАТА. вынесение в отсутствие привлекаемого лица, уведомление о рассмотрении дела получено Кустодовичем В.П. в день рассмотрения, в связи с чем не может быть признано надлежащим извещением привлекаемого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении должностному лицу административного органа следует принять меры к надлежащему уведомлению привлекаемого лица, а также рассмотреть доводы Кустодовича В.П. о том, что он не может являться должником по исполнительному производству в связи с продажей торгового павильона.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 27.04.2023░. № 27004/23/550096 ░░ ░.2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ №. ░░░░░░░░ ░░░░░ / ░░░░░░░░░