Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-326/2022 от 14.07.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2022 года                                      а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея                                             Лебедева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора филиала ФГБОУ ВО «Майкопский государственный технологический университет» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, составленного в отношении должностного лица - ФИО1, директора филиала ФГБОУ ВО «Майкопский государственный технологический университет» следует.

ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по изучению состояния антитеррористической защищенности (АТЗ) филиала МГТУ, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения мероприятия установлено что, в соответствии с актом обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ филиалу МГТУ присвоена первая категория. В указанном акте обследования и категорирования межведомственной комиссией даны рекомендации, направленные на обеспечение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе изучения эффективности, принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в нарушение:

- подпункта «д» пункта 28 Требований в филиале МГТУ в неисправном состоянии находятся инженерно-технические средства и система охраны, на момент проверки система управления и контроля доступа не функционировала;

-подпункта «л» пункта 28 Требований объект не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

Выявленные в ходе изучения состояния АТЗ недостатки, отражены в акте о результатах изучения эффективности принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельности работников на объектах (территориях).

В соответствии с п.1.2 приказа ректора МГТУ от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте (территории) МГТУ, предусмотрены требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен директор филиала МГТУ - ФИО1

Должностное лицо ФИО1, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины должностного лица директора филиала МГТУ - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - объекты (территории)

В соответствии с пунктом 4, вышеуказанных требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по изучению состояния антитеррористической защищенности (АТЗ) филиала МГТУ, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения мероприятия установлено что, в соответствии с актом обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ филиалу МГТУ присвоена первая категория. В указанном акте обследования и категорирования межведомственной комиссией даны рекомендации, направленные на обеспечение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе изучения эффективности, принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в нарушение:

- подпункта «д» пункта 28 Требований в филиале МГТУ в неисправном состоянии находятся инженерно-технические средства и система охраны, на момент проверки система управления и контроля доступа не функционировала;

-подпункта «л» пункта 28 Требований объект не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

Выявленные в ходе изучения состояния АТЗ недостатки, отражены в акте о результатах изучения эффективности принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельности работников на объектах (территориях).

В соответствии с п.1.2 приказа ректора МГТУ от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте (территории) МГТУ, предусмотрены требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен директор филиала МГТУ - ФИО1

Вина должностного лица - директора филиала МГТУ, ФИО1, подтверждается следующими доказательствами:

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

-предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №;

-актом о результатах изучения эффективности принимаемых ФГБОУ ВО «МГТУ» мер по предупреждению актов терроризма;

-паспортом безопасности ФГБОУ ВО «МГТУ» 2021 года;

-актом обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ;

-перечнем мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом ректора ФГБОУ ВО «МГТУ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, являются признанием ФИО1 вины в полном объеме.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Оснований для назначения иного административного наказания судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, 20.35, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо директора филиала ФГБОУ ВО «Майкопский государственный технологический университет» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы безопасности России по <адрес>).

ИНН 0105019538 КПП 010501001

Банк получателя: Отделение НБ <адрес>

БИК 017908101, л/с 04761485710, р/с 40№, УИН: 18№

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                      И.А. Лебедева