Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2024 ~ М-82/2024 от 26.03.2024

22RS0016-01-2024-000152-22

№ 2-133/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года с. Волчиха Алтайского края

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Присяжных Ж.М., при секретаре Клипа В.Г.,

с участием прокурора Волчихинского района Юрина А.Г., пом. прокурора Гнидец Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волчихинского района Алтайского края в интересах Листопад ФИО16, Чистоедова ФИО17, Волкова ФИО18 к администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района о признании отношений трудовыми, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волчихинского района Алтайского края обратился в Волчихинский районный суд с тремя самостоятельными исками в интересах Листопад ФИО19, Чистоедова ФИО20, Волкова ФИО21 к администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района о признании отношений трудовыми, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ все гражданские дела были соединены в одно производство для дальнейшего его рассмотрения, с присвоением номера №.

В исках прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки по обращениям указанных лиц установлено, что в нарушение требований трудового законодательства администрацией Солоновского сельсовета без заключения трудового договора фактически к выполнению работы допущен Волков ФИО23, в качестве кочегара котельной на основании гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ №., Листопад ФИО22, в качестве кочегара котельной на основании гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и Чистоедов ФИО24, в качестве кочегара котельной на основании гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, трудовой договор не заключался, запись в трудовую книжку не вносилась, в настоящее время они работают (договор возмездного оказания услуг №,2,3).

Согласно представленным документам отношения между материальными истцами и администрацией Солоновского сельсовета имеют признаки трудовых, которые носят постоянный характер.

Режим работы установлен по графику: сутки через двое. Смена начинается с 08.00 утра до 8.00 следующего утра. Имеется перерыв на обед с 13.00 до 15.00. В случае низкого температурного режима (сильный мороз), круглосуточно без перерыва на обед.

Заработная плата выплачивает раз в месяц с 1го по 10-е число каждого месяца в размере 26 363,25 рублей ежемесячно, с вычетом страховых взносов: социальный фонд, Федеральный Фонд ОМС, НДФЛ, что подтверждается представленными платежными поручениями, а факт систематического выполнения работ – ежемесячными актами выполненных работ.

Таким образом, фактически между администрацией Солоновского сельсовета и Волковым А.В., Чистоедовым А.А., Листопад А.В. существуют именно трудовые отношения, о чем свидетельствуют следующие признаки: личное выполнение работником за плату трудовой функции, системность выполнения указанной работы, выполнение такой работы в интересах и под контролем работодателя, ежемесячная выплата заработной платы, наличие конкретного места выполнения работы.

Просит суд признать трудовыми отношения, сложившиеся между администрацией Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, и Чистоедовым Андреем Александровичем, Листопад Александром Владимировичем, Волковым Андреем Владимировичем. Обязать администрацию Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, внести данные о приеме на работу в должности «кочегара» в сведения о трудовой деятельности, в трудовую книжку Чистоедова А.А., Волкова А.В., Листопад А.В. в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что трудовые права материальных истцов были нарушены работодателем администрацией Солоновского сельсовета, повлекшим нравственные страдания последних, с учетом позиции заявителей, полагает необходимым возместить работнику моральный вред в денежной форме в сумме 10 000 рублей каждому.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечена Государственная инспекция труда в Алтайском крае, на стороне ответчика Администрация Волчихинского района.

В судебном заседании прокурор района Юрин А.Г. заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме, полагав, что факт выполнения Листопадом А.В., Чистоедовым А.А., Волковым А.В. должностных обязанностей «кочегара» в судебном заседании установлен из письменных доказательств и показаний истцов, допрошенных в судебном заседании, и не оспаривался представителем ответчика главой Солоновского сельсовета Рзяниным А.В., в связи с чем данные отношения попадают в разряд трудовых, а не гражданско-правовых. Просил суд приобщить к материалам дела постановление от 09.04.2024 года о признании главы администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Рзянина А.В. виновным по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Материальные истцы Волков А.В., Чистоедов А.А. в судебном заседании поддержали требования прокурора района, просили их удовлетворить.

Материальный истец Листопад А.В. согласно телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия, на иске настаивал.

Ответчик – глава Солоновского сельсовета Рзянин А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что назначен на должность главы с 16.03.2023 года, как правильно он не знал, ему с администрации района присылали образцы договоров на возмездное оказание услуг, вот по ним они и устраивали кочегаров на работу, у него в штате имеется 3 единицы- это глава, специалист, уборщик, поэтому привлечь кочегара по трудовым отношениям он не может, а может лишь по гражданско-правовым.

Представитель Администрации Волчихинского района Лукина Е.М. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска, по основаниям изложенным в возражении.

Государственная инспекция труда в Алтайском крае извещена надлежаще в суд представителя, отзыва на иск не направили.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав предоставленных сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно части 3 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно абзацам 3,4,5 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» при разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 ГПК РФ вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством.

В судебном заседании установлено, что между администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края и Листопадом ФИО25 заключен договор возмездного оказания услуг № 2 от 27.09.2023 года. Между администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края и Волковым ФИО26 заключен договор возмездного оказания услуг № 1 от 27.09.2023 года, а также и Чистоедовым Андреем Александровичем заключен договор возмездного оказания услуг № 3 от 05.12.2023 года.

По условиях указанных гражданско-правовых договоров ( п. 1.1.Договора) усматривается, что исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услугу по отоплению, а Заказчик оплатить эти услуги.

Пункт 3.1. Договора предусматривает, что цена за выполненную услугу составляет 26 363, 25 руб в месяц в том числе: социальный фонд РФ- 24,9%, федеральный фонд ОМС-5,1%, НДФЛ-13%, источник финансирования- средства местного бюджета.

Заказчик оплачивает услуги ежемесячно в течение 14 банковских дней после подписания акта оказанных услуг ( п.3.2 Договора)

Срок оказания услуги с момента заключения договора, окончание оказания услуги-до окончания отопительного сезона.

Из предоставленных Актов оказанных услуг, усматривается, что Листопад А.В. оказывал услуги по отоплению в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Волков А.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Чистоедов А.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления администрации Волчихинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ окончание отопительного сезона периода 2023-2024 гг. установлена- ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленных копии трудовых книжек Листопад А.В., Чистоедова А.А., Волкова А.В усматривается, что ранее до 2017 года с данными лицами заключался срочный трудовой договор в должности «истопников», который расторгался по окончанию срока трудового договора, соответствующие сведения ответчиком внесены в трудовые книжки.

С учетом установленного и исходя из выполняемой указанными работниками работы (услуг по отоплению) в соответствии с указаниями работодателя, осуществление ежемесячных выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов, графика работы (сменности), системности выполнения указанной работы, суд приходит к выводу, что сложившиеся отношения между материальными истцами и ответчиком должны регулироваться именно трудовым законодательством, а не гражданским, что также подтверждается вынесенным государственным инспектором труда в Алтайском крае Оразбаевой Е.Е. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании главы администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Рзянина А.В. виновным по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ (заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем) и назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Принимая во внимание, что работодатель, являясь более сильной стороной трудового договора, обладающий властными полномочиями, вынудил работников подписать договор о возмездном оказании услуг, иных трудовых договоров не заключал, суд встает на защиту интересов работника, как менее защищенной стороны трудового договора.

В связи с чем, требования прокурора района о признании трудовых отношений между администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края и Листопадом А.В., Чистоедовым А.А., Волковым А.В. в должности «кочегара», подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований прокурора района об установлении факт трудовых отношений между администрацией Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края и Листопадом А.В., Чистоедовым А.А., Волковым А.В. подлежат и удовлетворению требования прокурора района об обязании ответчика администрацию Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края внести в трудовую книжку сведения о трудовой деятельности Листопада А.В., Чистоедова А.А., Волкова А.В.

На основании ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Размер компенсации суд определяет в сумме 3 000 руб. каждому материальному истцу, исходя из обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости.

Исходя из характера возложенной на ответчика обязанности и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для ее исполнения, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения- до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок отвечает принципу разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленному в ст. 6.1 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Волчихинского района Алтайского края, удовлетворить частично.

Установить факт трудовых отношений между администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края и Листопадом ФИО27 в должности кочегара по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края ( № срок до ДД.ММ.ГГГГ внести в трудовую книжку сведения о трудовой деятельности Листопада ФИО28 в должности «кочегара» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края( №) в пользу Листопада ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт 0107 № выдан ТП УФМС России в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Установить факт трудовых отношений между администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края и Волковым ФИО30 в должности кочегара по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края ( №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести в трудовую книжку сведения о трудовой деятельности Волкова ФИО31 в должности «кочегара» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края( №) в пользу Волкова ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт 0120 № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Установить факт трудовых отношений между администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края и Чистоедовым ФИО33 в должности кочегара по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края ( №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести в трудовую книжку сведения о трудовой деятельности Чистоедова ФИО34 в должности «кочегара» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации Солоновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края( №) в пользу Чистоедова ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт 0120 № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В остальной части исковых требований прокурору Волчихинского района Алтайского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Ж.М. Присяжных

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ