Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1423/2023 ~ М-1038/2023 от 19.04.2023

Дело №2-1423/2023 изг. 30.08.2023

УИД 76RS0010-01-2023-001188-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Поповой Е.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Ростове Ярославской области гражданское дело

по иску Главного управления Росгвардии по Московской области к Люльченко В.А. о признании бесхозяйным имуществом и передаче его в Росгвардию для дальнейшего уничтожения,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Росгвардии по Московской области обратилось в Ростовский районный суд с иском к наследнику умершего Люльченко А.Ю. о признании бесхозяйным имуществом и передаче его в Росгвардию для дальнейшего уничтожения.

В основание исковых требований указывает, что должностным лицом МУ МВД России «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением абзаца 2 пункта 1 статьи 27 Закона «Об оружии», гражданское оружие: Бекас 12М-04, кал. 12, № ТТ 4311, принадлежащее гр. Люльченко Андрею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было изъято по адресу фактического места жительства: <адрес>. Указанное оружие помещено на ответственное хранение в МУ МВД России «Пушкинское», по адресу: <адрес> далее передано на хранение на склады ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ гр. Люльченко А.Ю. было направлено уведомление по адресу фактического места жительства о необходимости принятия мер к ранее изъятому вышеуказанному оружию. Аналогичная информация направлена гр. Люльченко А.Ю. 10 марта 2016 г. по адресу постоянной регистрации: <адрес>. 10 марта 2016 г., 29 июля 2016 г. и 20 ноября 2017 г. информация в отношении гр. Люльченко А.Ю. была направлена начальнику ОМВД России по г. Ростову и Ростовскому району Ярославской области. 18 апреля 2022 г. в ходе осуществления мониторинга Сервиса централизованного учета оружия Росгвардии установлено, что гр. Люльченко А.Ю. скончался ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru, в отношении наследства гр. Люльченко А.Ю. нотариусом Кунёвым Владимиров Ивановичем открыто наследственное дело №. В соответствии с ч. 7 ст. 27 Федерального закона, 27 октября 2022 г. нотариусу Кунёву В.И., в связи с отсутствием сведений о круге наследников, было направлено письмо с просьбой уведомить наследников о необходимости представить доказательства устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, находящемся на хранении в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или в органах внутренних дел, с целью получения, либо отчуждения вышеуказанного оружия и (или) патронов к нему в течение двух месяцев со дня получения уведомления, а также о средней оценочной стоимости расходов, связанных с хранением и принудительным отчуждением оружия и патронов к нему. Оружие в течение продолжительного времени (с 21 ноября 2014 г.) находилось на складах ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области», с марта 2023 года находится на складах Главного управления Росгвардии по Московской области. Хранение и бремя содержания указанного оружия требует определенных материальных затрат, в частности регулярного технического ухода, трудовых затрат, по содержанию специального температурного режима и влажности помещения, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств.

В судебном заседании истец Главное управление Росгвардии по Московской области участия не принимал, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик Люльченко Виктория Алексеевна в судебном заседании участия не принимала, будучи извещенная своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Третье лицо ОМВД России по Ростовскому району Ярославской области в судебном заседании участия не принимало, будучи извещенное своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В то же время, ст. 55 Конституции РФ закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этих целях государством ограничен оборот оружия в Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», согласно которому право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия, разрешения на хранение и ношение оружия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с врезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28 Закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п. 1.1ч. 1 ст. 27 Закона «Об оружии», органами внутренних дел производится изъятие оружия и патронов к нему в случаях, предусмотренных абзацами вторым (за исключением грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), третьим, четвертым и пятым пункта 1 настоящей части.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации3, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

К таким объектам в частности относится и оружие, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Законом «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Закона «Об оружии», распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Федерального закона, оружие и патроны к нему, изъятые и находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение, т.е. не позднее 18 ноября 2015 г.

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Федерального закона, обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, а также оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности.

При этом в силу положений ст. 236 ГК РФ отказ собственника от права собственности и принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определено свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия.

В силу п. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

На основании п. 3 ст. 238 ГК РФ, если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма в Российской Федерации.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам обществу и государству.

Согласно положениям ч. 3 ст. 28 Закона «Об оружии», должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Установлено, что должностным лицом МУ МВД России «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением абзаца 2 пункта 1 статьи 27 Закона «Об оружии», гражданское оружие: Бекас 12М-04, кал. 12, № ТТ 4311, принадлежащее гр. Люльченко Андрею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было изъято по адресу фактического места жительства: <адрес>.

Указанное оружие помещено на ответственное хранение в МУ МВД России «Пушкинское», по адресу: <адрес> далее передано на хранение на склады ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>».

26 мая 2015 г. гр. Люльченко А.Ю. было направлено уведомление по адресу фактического места жительства о необходимости принятия мер к ранее изъятому вышеуказанному оружию.

Аналогичная информация направлена гр. Люльченко А.Ю. 10 марта 2016 г. по адресу постоянной регистрации: <адрес>.

10 марта 2016 г., 29 июля 2016 г. и 20 ноября 2017 г. информация в отношении гр. Люльченко А.Ю. была направлена начальнику ОМВД России по г. Ростову и Ростовскому району Ярославской области.

18 апреля 2022 г. в ходе осуществления мониторинга Сервиса централизованного учета оружия Росгвардии установлено, что гр. Люльченко А.Ю. скончался ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru, в отношении наследства гр. Люльченко А.Ю. нотариусом Кунёвым Владимиров Ивановичем открыто наследственное дело №.

В соответствии с ч. 7 ст. 27 Федерального закона, 27 октября 2022 г. нотариусу Кунёву В.И., в связи с отсутствием сведений о круге наследников, было направлено письмо с просьбой уведомить наследников о необходимости представить доказательства устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, находящемся на хранении в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или в органах внутренних дел, с целью получения, либо отчуждения вышеуказанного оружия и (или) патронов к нему в течение двух месяцев со дня получения уведомления, а также о средней оценочной стоимости расходов, связанных с хранением и принудительным отчуждением оружия и патронов к нему.

Оружие в течение продолжительного времени (с 21 ноября 2014 г.) находилось на складах ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области», с марта 2023 года находится на складах Главного управления Росгвардии по Московской области.

Хранение и бремя содержания указанного оружия требует определенных материальных затрат, в частности регулярного технического ухода, трудовых затрат, по содержанию специального температурного режима и влажности помещения, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств.

Согласно ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

При этом в силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана в числе прочего на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер по предупреждению терроризма Российской Федерации.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений, в том числе террористического характера, и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Непринятие ответчиком мер по возврату или отчуждению оружия свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права собственности на него.

Руководствуясь ст. ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Главного управления Росгвардии по Московской области, ул.Оранжерейная, д.19, г.Пушкино, Московская область (ИНН 5041204933) в полном объеме.

Признать гражданское оружие марки Бекас 12М-04, кал. 12, № ТТ 4311, бесхозяйным имуществом.

Разрешить Главному управлению Росгвардии по Московской области уничтожение гражданского оружие марки Бекас 12М-04, кал. 12, № ТТ 4311, на основании п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева