Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-271/2019 от 19.07.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

2 декабря 2019 года <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Ривьева» Фадеевой Ирины Анатольевны на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А.,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-И директор ООО «Ривьева» Фадеева И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Ривьева» Фадеева И.А. подала на него жалобу, просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании директор ООО «Ривьера» Фадеева И.А., не оспаривая наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, просила заменить назначенное ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. предупреждением.

Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Выслушав Фадееву И.А., изучив доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением является необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Ривьера», расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Вурманкасы, <адрес>.

В ходе проверки должностным лицом выявлено, что в нарушении 212 ТК РФ, директором не организована выдача работникам в полном объеме специальной одежды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и вина директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А. подтверждены имеющими в деле доказательства, а именно письменными объяснениями директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 было достоверно установлено, что директор ООО «Ривьера» Фадеева И.А. не предприняла всех зависящих от неё мер по соблюдению действующего законодательства в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, в связи с чем обоснованна была привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Действия директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку объективная сторона указанного правонарушения выражается в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты при исполнении трудовых обязанностей.

Обжалуемое постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления о назначении административного наказания, не усматривается.

Постановление о привлечении директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обсуждая доводы директора ООО «Ривьера» Фадеевой И.А. о замене административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ, предупреждением, следует отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Ривьера» включено в указанный реестр.

Как следует из материалов дела, директор ООО «Ривьера» Фадеева И.А. к административной ответственности ранее не привлекалось.

Материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие, что выявленное в ходе проверки нарушение, создало угрозу жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу.

Исходя из фактических обстоятельств дела, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-И в отношении директора ООО «Ривьера» Фадеевой Ирины Анатольевны изменить, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей заменить предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его составления в мотивированной

Судья А.В. Егорова