Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2021 (12-575/2020;) от 18.12.2020

Дело №12-24/2021

номер дела в суде первой инстанции 5-581/2020

УИД № 22MS0034-01-2020-003921-90

Р Е Ш Е Н И Е

01 февраля 2021 год                      г. Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев жалобу защитника Вороновой НЮ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 08 декабря 2020 года, которым

Елемисов ЧП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 10 октября 2020 года № 885890, составленному инспектором взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Поляковым А.С., 10 октября 2020 года в 04 час. 50 мин. Елемисов Ч.П. управлял транспортным средством «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в г. Бийске от ул. Мухачева по пер. Коммунарскому в направлении ул. Ленина с явными признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица), и на выполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения 10 октября 2020 года в 06 час. 40 мин. по адресу: г. Бийск, ул. Лермонтова, 197, ответил отказом, нарушив п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

08 декабря 2020 года мировой судья судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края вынес указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, защитник Воронова Н.Ю. просит об отмене судебного постановления, указывая, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Елемисов Ч.П., не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, что является нарушением его права на защиту.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,- Елемисов Ч.П., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. С учетом требований ч. 2 ст. 25.1, п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело его отсутствие.

Защитник Воронова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. С учетом требований п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие данного защитника.

Защитник Безуглова И.А. в судебном заседании жалобу поддержала, дала аналогичные пояснения. Также пояснила, что с 22 октября 2020 года по 14 декабря 2020 года Елемисов Ч.П. был временно нетрудоспособен в связи с выявлением у него коронавируса, что подтверждается листками нетрудоспособности и медицинскими документами. Данные обстоятельства препятствовали участию в судебных заседаниях.

Выслушав пояснения защитника Безугловой И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Частью 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 08 декабря 2020 года мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушение в отсутствие Елемисова Ч.П., указав в судебном акте о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако, данный вывод мирового судьи нельзя признать обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, какими либо сведениями об извещении Елемисова Ч.П. на момент вынесения постановления мировой судья не располагал.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что мировой судья, приняв 23 октября 2020 года к своему производству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елемисова Ч.П., назначил судебное заседание на 16 час. 00 мин. 17 ноября 2020 года, о чем вынесено определение.

Судебное извещение было направлено Елемисову Ч.П. по адресу: <адрес>.

В связи с неявкой в судебное заседание, назначенное на 16 час. 00 мин. 17 ноября 2020 года, рассмотрение дела было отложено на 14 час. 00 мин. 08 декабря 2020 года. Судебное извещение направлялось по указанному выше адресу.

Из протокола судебного заседания от 08 декабря 2020 года следует, что Елемисов Ч.П. в судебном заседании не участвовал. Мировым судьей был разрешен вопрос о возможности приступить к рассмотрению дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В указанную дату дело рассмотрено по существу и по нему вынесено оспариваемое постановление.

Обращаясь в суд с жалобой, защитник Елемисова Ч.П. ссылается на то, что последний не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Доводы защитника нашли свое подтверждение.

Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции МВД России по республике Алтай от 19 января 2021 года, Елемисов Ч.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, место регистрации и место фактического жительства лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не были установлены надлежащим образом, по месту регистрации судебные извещения не направлялись. При этом, в протоколе об административном правонарушении от 10 октября 2020 года и других процессуальных документах в графах по установлению личности правонарушителя указан иной населенный пункт, являющийся местом рождения Елемисова Ч.П.: <адрес> вместо <адрес>.    

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Елемисов Ч.П. не был надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, назначенного на 14 час. 00 мин. 08 декабря 2020 года.

Кроме того, при рассмотрении жалобы Елемисова Ч.П. установлено, что в период с 22 октября 2020 года по 14 декабря 2020 года первый был временно нетрудоспособен, что подтверждается листками освобождения от выполнения служебных обязанностей № 47 от 22 октября 2020 года, № 63 от 24 ноября 2020 года, № 096012 от 30 ноября 2020 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, не извещение в установленном законом порядке Елемисова Ч.П. о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него лишило последнего возможности на защиту своих интересов, не имея объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек (событие административного правонарушения имело место быть 10 октября 2020 года), нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 08 декабря 2020 года подлежащим отмене, а дело- возвращению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 08 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елемисова ЧП отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Судья А.Н. Курносова