Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3063/2019 ~ М-1520/2019 от 05.03.2019

№ 2-3063/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приваловой ...., Пашенцевой ...., Кашириной .... к администрации ...., Комитету по земельным ресурсам и землеустройству .... о признании отсутствующим права,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с требованиями к ответчику, указывая, что в 1998 году им по наследству перешло право собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом (6/11 долей) по адресу .... в ..... Земельный участок был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования.

В 2001 году истцы заключили с Наумовой Т.Ю. договор купли – продажи на дом и земельный участок. Наумова Т.Ю. право постоянного бессрочного пользования участком не переоформила. В связи с чем, право на сегодняшний день зарегистрировано за истцами.

В 2003 году жилой дом по .... в .... был снесен в рамках программы по переселению из оползневой зоны.

С 2015 года истцам приходят квитанции об оплате земельного налога. При обращении истцов в различные органы для прекращения права бессрочного пользования земельным участком, им рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просят прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Приваловой Т.В., Пашенцевой Л.В., Кашириной В.В. земельным участком с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: .....

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Наумова Т.Ю.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... переведен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора в ответчики.

В судебном заседании истцы на уточненных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков не явились, извещены надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается распиской, заявлением, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменном отзыве администрация .... считает себя ненадлежащим ответчиком, просила исключить из числа ответчиков.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... оставил решение на усмотрение суда.

Наумова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года N 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

С 9 апреля 2018 года в названные Правила внесены изменения.

В п. 15 Правил внесен абзац второй, согласно которому особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» устанавливаются данными Правилами. Пункт 34 изложен в новой редакции, исключены положения о необходимости вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением.

Возвращение в суд не полученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценен в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заказная корреспонденция, направленная в адрес третьего лица возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались попытки для вручения корреспонденции.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, Наумова Т.Ю. тем самым выразила свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним их основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения не явившихся лиц о возбужденном споре, суд счел возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке. Заявлений об отложении разбирательства в адрес суда не поступало.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, истцы являлись собственниками 6/33 долей каждый жилого дома по .... в ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ истцам был предоставлен земельный участок с правом постоянного бессрочного пользования с кадастровым номером .... по .... в .... для эксплуатации жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Пашенцевой Л.В., Приваловой Т.В., Кашириной В.В. (продавцы) и Наумовой Т.Ю. (покупатель) был заключен договор купли – продажи 6/11 долей жилого дома по .... в .....

В соответствии с п.10 договора одновременно в покупателю переходит право бессрочного пользования земельным участком, для переоформления которого на себя Наумовой Т.Ю. необходимо обратиться в Комитет по земельным ресурсам, землеустройству и геодезии .....

Право собственности на жилой дом было зарегистрировано Наумовой Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

В Комитет по земельным ресурсам, землеустройству и геодезии .... Наумова Т.Ю. для переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком не обращалась.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно указанной статьи права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из акта государственного органа или местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности

Согласно ст. 552 ГК РФ (в редакции от 17 декабря 1999 года, действующей на момент заключения договора купли- продажи жилого дома) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов установлен и нормами земельного законодательства ( п.1.ст. 1 ЗК РФ). Данный принцип устанавливает юридическое соотношение между земельным участком и прочно связанными с ними объектами как между главной вещью и принадлежностью, аналогично установленному в ст. 135 ГК РФ.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, действующего на момент заключения истцом договора купли- продажи объектов недвижимости, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Аналогичные положения предусмотрены и ст. 35 ЗК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, с приобретением права собственности на жилой дом Наумова Т.Ю. приобрела и право пользования земельным участком в том же объеме и на условиях, в соответствии с которыми данный участок был предоставлен в пользование продавцам недвижимости.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что право бессрочного пользования на земельный участок по .... в .... зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за истцами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что истцы обратились в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству ...., ответом от ДД.ММ.ГГГГ им сообщили, что границы на спорный земельный участок не установлены.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация .... истцам рекомендует для решения вопроса о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком обратиться в суд.

Домостроение по .... в .... в настоящее время снесено полностью, снято с учета, что подтверждается актом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком, зарегистрированное за истцами, может быть прекращено при отказе землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок.

Истцы утратили право пользования спорным земельным участком в связи с продажей находящегося на нем объекта недвижимости Наумовой Т.Ю., что вытекает из требований земельного и гражданского законодательства.

В ином, кроме как судебном порядке истцы лишены возможности защитить нарушенное право, а именно прекратить зарегистрированное право на земельный участок. Заключение в отношении спорного участка дополнительных соглашений с третьим лицом исключено, так как его права на жилой дом и земельный участок в настоящее время прекращены. Уполномоченный орган муниципалитета в настоящее время также лишен возможности принять решение об аннулировании прав на землю, поскольку спорный участок был передан гражданам на праве, приравниваемом к праву собственности.

При изложенном, у истцов при отсутствии владения земельным участком, сохраняется зарегистрированное право в органах Росреестра, что является основанием для возложения на них определенных обязанностей (уплата налога) и нарушает их права.

Таким образом, имеются правовые и фактические основания для прекращения зарегистрированного права истцов бессрочного пользования земельным участком по .... в ...., с кадастровым номером ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования у Приваловой ...., Пашенцевой ...., Кашириной .... земельным участком с кадастровым номером .... по адресу .....

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....

....