Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2020 от 01.06.2020

Дело №5-65/2020

                                                                 УИД 32RS0023-01-2020-000475-17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Почеп                                                                                  1 июня 2020 года

Судья Почепского районного суда Брянской области Нитягов Р. А., при проведении подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Власенко А. В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Власенко А. В.

Протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение по существу в Почепский районный суд Брянской области.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, и это препятствует объективному рассмотрению настоящего дела и вынесению по нему законного решения, в связи с чем оно не может быть принято и рассмотрено судом.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как указано в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов Власенко А. В. находился в общественном месте - около дома № по <адрес>, не по месту своего жительства, в нарушение п. 3.6 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 года №106-П «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», в связи с чем в его действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу п. 18 ч. 5 и ч. 6.4 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 данного Кодекса вправе составлять:

- должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации;

- помимо случаев, предусмотренных п. 18 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 данного Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень исполнительных органов государственной власти Брянской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Органы полиции в данном перечне отсутствуют.

Протокол № в отношении Власенко А. В. составлен неправомочным на то лицом - участковым уполномоченным полиции, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждён Перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включивший должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 приведённого Кодекса он подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в МО МВД России <данные изъяты> протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Власенко А. В.

Судья Почепского районного суда

Брянской области                                                              Р. А. Нитягов