Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2023 ~ М-542/2023 от 02.05.2023

УИД:50RS0017-01-2022-00208437

Дело № 2-759/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ      ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                         г. Кашира Московской области

             Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием представителя истца Министерства социального развития Московской области - Павловой И.Л.      и ответчика     Валуева К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Московской области к Валуеву <данные изъяты> о взыскании выплаченной по социальному контракту государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит взыскать с Валуева К. Н. в пользу Министерства социального развития Московской области выплаченную, на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, государственную социальную помощь в размере 250 000 руб.

    Заявленные требования мотивированы тем,    что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социального развития Московской области и Валуевым <данные изъяты>, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области», заключен социальный контракт №, по которому министерство обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (приложение № к контракту). В рамках данного социального контракта, ответчику оказана государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250 000 руб., на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Министерство социального развития Московской области обязано прекратить в одностороннем порядке оказание государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта в случаях: невыполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выполнению указанных мероприятий, в том числе длительного лечения гражданина, смерти его близких родственников; смерти гражданина; переезда гражданина на новое место жительства или место пребывания за пределы территории <адрес> (п.2.1.7).

Согласно п. п. 3.2.1, 3.2.3., 3.2.5, 3.2.6,п.3.2.8, 3.2.13 социального контракта, Валуев К. Н. обязан, в том числе, выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме и в установленные сроки; осуществлять целевое расходование денежных средств, на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; возмещать уполномоченному органу неправомерно полученную государственную социальную помощь, на основании социального контракта, в случае установления данного факта уполномоченным органом; взаимодействовать с уполномоченным органом, осуществляющим сопровождение настоящего социального контракта и представлять сведения о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации с периодичностью и в сроки, указанные в ней; ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств.

В соответствии с п. 6.1, социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ Социальный контракт прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении об одностороннем расторжении социального контракта, в случае наступления обстоятельств, указанных в п. 2.1.7.

Программой социальной адаптации предусмотрены следующие мероприятия: осуществление поиска и аренды склада, предоставление договора аренды в уполномоченный орган; приобретение основных средств в соответствии с представленным бизнес-планом (компьютер, офисная техника, весы электронные для взвешивания металлов, тележка для перемещения металлов по складу); представление документов, подтверждающих приобретение основных средств, в соответствии с представленным бизнес-планом в уполномоченный орган; закупка металлов и металлической руды, в соответствии с представленным бизнес-планом; представление документов, подтверждающих факт расходования денежных средств на закупку металлов и металлической руды в уполномоченный орган; осуществление предпринимательской деятельности, реализация металлов и металлической руды; ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим информировать уполномоченный орган о ходе исполнения социального контракта с приложением документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности.

Истец письменно (ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ) просил ответчика предоставить доказательства исполнения контракта, но в ответ получал отписки. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта по пункту 7.2.1 социального контракта и предложено, в соответствии с требованиями пункта 3.2.5, социального контракта возвратить денежные средства в размере 250 000 рублей, так как целевого расходования данных денежных средств не осуществлено. Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Он не исполнил условия контракта, не представил отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных пунктами 4-11 Программы социальной адаптации, соответственно денежные средства в размере 250 000 рублей ответчиком получены неправомерно. Валуев К.Н. в добровольном порядке указанные денежные средства не вернул.

    Из анализа правовых норм ст. ст. 309, 310, 450.1, частей 2, 4 ст. 453, ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, следует, что денежная сумма, полученная Валуевым К. Н. по социальному контракту и не использованная по целевому назначению, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

             Ответчик     Валуев К.Н. просит в иске отказать. Он подтвердил заключение им с Министерством социального развития Московской области социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному социальному контракте он не получал 250 000 руб. и не вел индивидуальную предпринимательскую деятельность, в связи отсутствием денежных средств.

     Выслушав объяснения сторон, проверив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     В соответствии со ст. 8 п. 1 подпункт 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

             Статьей 3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в <адрес>" установлено, что государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту их жительства или по месту их пребывания. Государственная социальная помощь, оказываемая на основании социального контракта, назначается на срок действия социального контракта, заключенного с гражданином, исходя из программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия: 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Валуев К.Н. обратился в Каширское управление социальной защиты населения Министерством социального развития Московской области с заявлением об оказании ему (его семье) государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. К заявлению он приложил справку Каширского центра занятости населения о нахождении с ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве безработного, с начислением ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице в общей сумме 3 750 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Каширское управление социальной защиты населения Министерством социального развития Московской области приняло решение назначить Валуев К.Н. государственную социальную помощь, на основании социального контракта, указав, что ему необходимо обратиться в Каширское управление социальной защиты населения для разработки программы социальной адаптации.

             Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что с ДД.ММ.ГГГГ Валуев К.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности «торговля оптовая металлами и металлическими рудами».

    Судом установлено, подтверждается сторонами и материалами дела, что    ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социального развития Московской области и Валуевым <данные изъяты>, в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, заключен социальный контракт №. Государственная социальная помощь предоставляется ему на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ, по обязательствам, предусмотренным пунктами 2.2.5, 2.2.8, 3.2.10, 3.12.12, до полного исполнения обязанностей. Министерство обязалось оказать гражданину государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а Валуев К.Н. обязался реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (приложение № к контракту).

     Программа социальной адаптации, подписанная сторонами, к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает мероприятия, направленные на преодоление Валуевым К.Н. трудной жизненной ситуации, в том числе, приобретение основных средств, в соответствии с представленным бизнес-планом (компьютер, офисная техника, весы электронные для взвешивания металлов, тележка для перемещения металлов по складу); представление документов, подтверждающих приобретение основных средств, в соответствии с представленным бизнес-планом в уполномоченный орган; закупка металлов и металлической руды, в соответствии с представленным бизнес-планом; представление документов, подтверждающих факт расходования денежных средств на закупку металлов и металлической руды в уполномоченный орган; осуществление предпринимательской деятельности, реализация металлов и металлической руды; ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим информировать уполномоченный орган о ходе исполнения социального контракта с приложением документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности.

     В судебном заседании ответчик Валуев К.Н. отказался предоставлять выписку из его банковского счета в Сбербанке, подтверждающие его возражения о неполучение денежных средств от истца по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

    На запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Единый выплатной центр Министерством социального развития <адрес>» сообщило, что ДД.ММ.ГГГГ Валуеву <данные изъяты> на счет в ПАО Сбербанк платежным поручением перечислено 250 000 руб., с приобщением реестра № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Валуеву К.Н. 250 000 руб. на его счет в Сбербанке.

На запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк представило выписку по лицевому счету подтверждающую, что ДД.ММ.ГГГГ на счет Валуева <данные изъяты> зачислено 250 000 руб., с назначением платежа - оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

    Из отчета специалиста уполномоченного органа, осуществляющего сопровождение социального контракта, о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в результате (оценке) выполненных мероприятий программы социальной адаптации по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Валуев К.Н. не представил документов о выполнении им указанных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ Каширское управление социальной защиты населения Министерством социального развития Московской области направила ИП Валуеву К.Н. почтовой корреспонденцией уведомление о досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь     на п. 61 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта», пункты 2.1.7, 7.2.1 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием ему возвратить 250 000 руб. в течение 30 дней со дня получения уведомления. В обоснование уведомления Каширское управление социальной защиты населения сослалось на невыполнение Валуевым К.Н. своих обязанностей по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, целевому расходованию денежных средств и ежемесячного предоставления в уполномоченный орган документов, это подтверждающих (п.п. 3.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.13 контакта № от ДД.ММ.ГГГГ).

             В силу ст. 401 п. 3        Гражданского кодекса Российской Федерации,      если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

             В п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ). Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

            Удовлетворяя иск, суд исходит из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отмечая, что Валуев К.Н. не представил доказательства, подтверждающие его возражения по неполучению денежных средств от истца. Он нарушил свои обязанности по социальному контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению    указанных мероприятий, предусмотренных программой, и целевому расходованию перечисленных ему истцом 250 000 руб. по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № Он нарушил принцип добросовестности    (статья 10 ГК РФ) и баланс интересов сторон.

                Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. ст. 309-310 ГК РФ).

                Валуев К.Н. обязан возвратить полученную государственную социальную помощь.

     Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (ст. ст. 94, 103 ГПК РФ).

             Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать в пользу Министерства социального развития Московской области с Валуева <данные изъяты> выплаченную государственную социальную помощь, на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Валуева <данные изъяты> в пользу бюджета государственную пошлину в размере 5 700 (пять тысяч семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                               С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме    ДД.ММ.ГГГГ