Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2545/2022 ~ М-2340/2022 от 25.10.2022

Дело № 2-2545/2022

УИД 18RS0011-01-2022-003650-46

Решение

Именем Российской Федерации

        г. Глазов УР                                                                            15 декабря 2022 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Суднева Т.М.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Муниципальный округу Глазовский район Удмуртской Республики» к Волкову И.Е., Волковой О.Е., Волковой Н.Е., Корепановой Л.Е., Волкову А.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрации Муниципального образования «Муниципальный округу Глазовский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к Волкову И.Е., Волковой О.Е., Волковой Н.Е., Корепановой Л.Е,, Волкову А.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что постановлением Администрации Глазовского района № 60.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», СПК «Парзинский» в общую долевую собственность 414 гражданам был предоставлен земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Нива» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,1 га. Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Иднакар» Глазовского района УР от 11.04.2013 № №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале Глазовского района УР. Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Ураковское». Первоначально в список невостребованных долей были включены 345 собственника земельных долей. После опубликования на официальном портале МО «Глазовский район» в разделе МО «Ураковское» и в общественно-политической газете «Иднакар» назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Нива» в д. Пусошур в здании Пусошурского сельского дома культуры на ДД.ММ.ГГГГ. Из 414 участников общей долевой собственности на собрание явилось 3 человека. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное на ДД.ММ.ГГГГ, считается несостоявшимся. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земель не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в собственности, вправе утвердить список самостоятельно. Администрация МО «Ураковское» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.1 утвердила список в количестве 327 невостребованных земельных долей, в который вошли 139 умерших собственника земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию. В список невостребованных земельных долей включена Волкова К.Н., умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес>. Волкова К.Н. была наделена земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером № на основании протокола № общего собрания уполномоченных колхоза «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ. согласно регистрации наследства после смерти Волковой К.Н. заведено одно наследственное дело. Наследники по закону: Волков И.Е. (сын), Волкова О.Е. (дочь), Волкова Н.Е. (дочь).

Истец просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю, что составляет 7,1 га Волковой К.Н., принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, но не выделенный в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда привлечены в качестве соответчиков Корепанова Л.Е., Волков А,С..

Представитель истца, ответчики Волков И.Е., Волкова О.Е., Волкова Н.Е., Корепанова Л.Е., Волков А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики Волков А.С., Волков И.Е. судебную корреспонденцию не получили, поскольку конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения», извещались по месту регистрации, согласно имеющимся сведениям адресно-справочной картотеки Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Глазовский», от получения почтовой корреспонденции уклоняются. Суд признает извещение надлежащим.

Ответчики Волкова Н.Е., Волкова О.Е., Корепанова Л.Е. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Дело рассматривается в отсутствии представителя истца, ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Выпиской из протокола № собрания уполномоченных колхоза «Нива» Глазовского района от ДД.ММ.ГГГГ на повестке дня ставился вопрос об утверждении перечня лиц к наделению имущественными и земельными паями. По итогам общего собрания постановили включить в список лиц, получающих земельные паи 413 человек, в том числе № Волкова К.Н.. Земельные паи предоставляются бесплатно в собственность на уровне средне районной земельной доли, независимо от трудового вклада конкретного лица (л.д. 15-18).

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР №50.2.5 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР №50.2.7 в соответствии с постановлением Российского Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 9 Земельного Кодекса РСФСР и решением трудовых коллективов закрепить в коллективно-долевую собственность земельные участки ассоциаций крестьянских хозяйств бесплатно согласно приложению. Пункт 4. «Нива», число лиц работающих в ассоциации (включая пенсионеров) 414, приходится бесплатно сельскохозяйственных угодий по ассоциации всего 3507 (л.д.19 оборот).

Постановлением главы администрации Глазовского района Удм. Республики от 24.03.1994 №60.2.2 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», ПСХК «Парзинский» (л.д.38).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации «Глазовского района» от ДД.ММ.ГГГГ, Волковой К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Последняя приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АКХ «Нива» Глазовского района общей площадью 7,1 га. Земельная доля с оценкой 159 баллогектаров (л.д.21).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: Удмуртская республика, Глазовский район, АКХ «Нива», расположен земельный участок площадью 28308792 кв.м. с кадастровым номером 18:05:000000:351, правообладателем доли в праве общей долевой собственности является Волкова К.Н. (л.д.20).

Таким образом, установлено, что Волкова К.Н. при жизни являлась собственником земельной доли в размере 7,1 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно свидетельству о смерти № Волкова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением главы МО «Ураковское» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, среди которых значится Волкова К.Н., земельные доли которого могут быть признаны невостребованными, свидетельство №, размер доли 1/14, площадь 7,1 га (л.д.7-10).

В силу ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Из ст.1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Наследники, проживающие совместно с наследодателем, признаются фактически принявшими наследство, что подтверждается документами о регистрации по месту жительства, выданными органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному из Нотариальной палаты УР после смерти Волковой К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело нотариусом нотариального округа «Глазовский район Удмуртской Республики» Резенковой И.М. Поступили заявления от Волкова А,С. о принятии наследства бабушки; от Волковой Н.Е. о принятии наследства матери; от Корепановой Л.Е. о принятии наследства матери; от Худяковой Е.С. об отказе от наследства бабушки, в пользу Волкова А.С.; от Волкова И.Е. об отказе от наследства бабушки, в пользу Волковой Н.Е.; от Волковой О.Е. об отказе от наследства бабушки, в пользу Корепановой Л.Е..

Таким образом, после смерти Волковой КН. установлены наследники – внук, Волков А.С., дочь Волкова Н.Е., дочь, Корепанова Л.Е.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принимая во внимание отсутствие оформленного права собственности в порядке наследования ответчиками Волкова И.Е., Волковой О.Е., Волковой Н.Е., Корепановой Л.Е., Волкова А.С. на земельную долю в размере 7,1 га из земель бывшего АКХ «Нива», представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ответчики Волков И.Е., Волкова О.Е., Волкова Н.Е., Корепанова Л.Е., Волков А.С. являются наследниками Волковой К.Н., которая при жизни являлась собственником земельной доли в размере 7,1 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из положений п.3, 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Иднакар» Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ ар, где было опубликовано объявление МО «Ураковское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по АКХ «Нива» и информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности АКХ «Нива», протоколом собрания участников общей долевой собственности АКХ «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы МО «Ураковское» № 30.1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13, 11, 7-10).

Установлены судом обстоятельства о том, что собственник земельной доли Волкова К.Н. не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти Волковой К.Н. ее наследники не оформили наследственных прав в отношении указанной земельной доли. Свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчики Волкова Н.Е., Корепанова Л.Е., Волков А.С. после смерти Волковой К.Н. наследственных прав в отношении принадлежавшей ей при жизни земельной доли не оформила, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Поскольку ответчики Волкова И.Е. и Волкова О.Е. отказались от принятия наследства после смерти Волковой К.Н., требования к данным ответчикам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и установленного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» о признании права муниципальной собственности Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7,1 га, принадлежавшую Волковой К.Н. на праве собственности, подлежат удовлетворению применительно к ответчикам Волковой Н.Е., Корепановой Л.Е., Волкову А.С.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округу Глазовский район Удмуртской Республики» к Волковой Н.Е. (ИНН №), Корепановой Л.Е. (ИНН №), Волкову А.С. (ИНН №) о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить частично.

В части удовлетворения исковых требований Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Волкову И.Е. (ИНН №), Волковой О.Е. (ИНН №) о признании права собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Признать право муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ Волковой К.Н. - свидетельство № в земельном участке с кадастровым номером № площадью 7,1 га из состава земель предоставленных ранее АКХ «Нива» Глазовского района УР.

Право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на земельную долю, площадью 7,1 га, подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                                Т.М. Суднева