Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2217/2023 ~ М-1351/2023 от 22.05.2023

Дело номер

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                                            12 июля 2023 года

Советский районный суд адрес в составе:

в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Ф.И.О.7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.6, действующей в своих интересах и интересах Ф.И.О.12 Ф.И.О.1, к МУП«Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к МУП «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование требований указали, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: г. Волгоград, адрес

В указанной квартире зарегистрированы:

Ф.И.О.2,

Ф.И.О.3,

Ф.И.О.4,

Ф.И.О.6,

Ф.И.О.1

Квартиросъемщик Ф.И.О.5 (свидетельство о смерти III-PK номер от датаг.), ранее являющийся главой семьи зарегистрирован в квартире с 1978г., в период действия жилищного законодательства РСФСР, когда составление договора социального найма не требовалось. При этом лицевой счет за номерами 4010768767, 120000430713, 130000430713, 160000430713 для оплаты коммунальных услуг открыт на имя Ф.И.О.5 и Ф.И.О.4

Платежи по коммунальным услугам совершали жильцы квартиры за счет общих денежных средств, и продолжают это делать до настоящего времени, на что указывают квитанции и платежные документы, приложенные к настоящему иску.

МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от 30.08.2022г. номер, об отсутствии документов, послуживших основанием для решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, в частности отсутствии ордера на вселение. В ответе указано, что стороной истца предоставлен ордер номер серии 1-КЖХ от 06.05.1978г. в котором адресом нашей квартиры значится не г.Волгоград, адрес, а строительный адрес объекта гадрес, адрес. Получение нового ордера или внесение в него изменения исключено по причине того, что строительная организация выдавшая последний в 1978г. прекратила свое существование.

Просили признать за Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.6, Ф.И.О.1 право пользования жилой площадью в виде адрес по адресу г. Волгоград, адрес, на условиях социального найма.

Истец Бурцева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Истец Кузьмина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Истцы Кузьмин К.А., Семенцова А.К., Семенцов М.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, к правоотношениям, возникшим до введения нового Жилищного кодекса РФ, могут применяться нормы старого Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 81 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения может разрешить временное проживание в находящемся в его пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам), которые не приобретают самостоятельного права на жилое помещение.

В силу требований ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 67, 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года.

Нормы статей 53 ЖК РСФСР и 69 ЖК РФ допускают возможность признания других лиц, кроме супругов, детей, родителей, членами семьи нанимателя, однако указывают в качестве обязательных условий такого признания совместное проживание с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства. При этом такое признание возможно лишь в исключительных случаях.

Кроме того, закон возникновение права пользования жилым помещением иных лиц связывает не только с фактом вселения и постоянного проживания в жилом помещении, но также и с выявлением волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, которые они перед собой ставили при вселении указанных лиц.

Необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: г. Волгоград, адрес

Ф.И.О.2 с дата,

Ф.И.О.3,

Ф.И.О.4, с 26.,6.1978

Ф.И.О.6 с 20.03.1987

Ф.И.О.1, с дата.

Согласно ордеру номер серии 1-ЖКХ от дата Ф.И.О.5 на основании решения исполкома Советского райсовета номер от дата предоставлена квартира, расположенная по адресу: квартал 494 адрес площадью 46,55 кв.м. 4 комнаты на состав семьи 5 человек Ф.И.О.5 (наниматель), Ф.И.О.8(жена), Ф.И.О.9 (дочь), Ф.И.О.4 (дочь), Ф.И.О.10 (дочь)

Квартиросъемщик Ф.И.О.5 (свидетельство о смерти III-PK номер от датаг.), ранее являющийся главой семьи зарегистрирован в квартире с 1978г., в период действия жилищного законодательства РСФСР, когда составление договора социального найма не требовалось. При этом лицевой счет за номерами 4010768767, 120000430713, 130000430713, 160000430713 для оплаты коммунальных услуг открыт на имя Ф.И.О.5 и Ф.И.О.4

Ф.И.О.5, дата года рождения, умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

Лицевой счет номер, номер для оплаты коммунальных услуг открыт на имя Ф.И.О.5, лицевой счет номер открыт на имя Ф.И.О.4

Истцы производят оплату коммунальных услуг, задолженность отсутствует. Истцами также заключен договор о техническом обслуживании и ремонту внутридомового газовому оборудованию от 20.07.2021г., акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной и горячей воды от марта 2012г., акт выполненных работ от 10.07.2021г. на оказание услуг к договору номер, акт монтажа (демонтажа) индивидуального прибора учета электроэнергии от дата.

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» номер от дата Ф.И.О.4 было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение. Указав, что предоставлен ордер номер серии 1-КЖХ от дата в котором адресом нашей квартиры значится не г.Волгоград, адрес, а строительный адрес объекта г.Волгоград, квартал 494, адрес.

Таким образом, судом установлено, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселились в него на законных основаниях, проживают в указанном жилом помещении длительное время, выполняют все обязанности нанимателя.

Суд также учитывает, что за все время проживания истцов в спорном жилом помещении, к ним никаких требований об освобождении занимаемого жилого помещения предъявлено не было, а также то, что истцы другого жилья не имеют, законно проживают в спорной квартире в течение длительного периода времени и обратного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом, согласно положений статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

        В соответствии с пунктом 1.1. постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Таким образом, учитывая, что истцы длительное время проживают в квартире, расположенной по адресу: г.Волгоград, ул. Новосибирская, д.70, кв.69, выполняют все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: используют его для проживания, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, требования о выселении истцов со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись, суд считает необходимым исковые требования к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» удовлетворить, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурцевой Елены Васильевны, Кузьмина Кирилла Александровича, Кузьминой Ирины Васильевны, Семенцовой Александры Константиновны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Семенцов Максима Валерьевича, к МУП«Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, – удовлетворить.

Признать за Бурцевой Еленой Васильевной, Кузьминым Кириллом Александровичем, Кузьминой Ириной Васильевной, Семенцовой Александрой Константиновной, Семенцовым Максимом Валерьевичем право пользования жилой площадью в виде адрес адрес, адрес, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата.

Судья                                                                                                     Т.В. Макарова

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные иные данные