Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2023 ~ М-191/2023 от 04.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года                        город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Безденежных М.А.

при секретаре Славенене О.В.,

с участием представителя истца администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области Атмакина М.А.,

ответчиков Павленко Л.И. и Ищенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области к Павленко Людмиле Ивановне, Ищенко Сергею Николаевичу о понуждении к ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц в нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Гусевский городской округ» Калининградской области обратилась в суд к Павленко Л.И. и Ищенко С.Н. о понуждении к ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц в нежилые здания, указав, что на основании постановления администрации МО «Гусевский городской округ» от 07 февраля 2019 года № 93 в администрации была создана комиссия по выявлению объектов незавершенных строительством, долгостроев, ветхих и заброшенных объектов, представляющих угрозу обрушения, расположенных на территории МО «Гусевский городской округ» Калининградской области. Во время проведения проверок, комиссией были выявлены объекты, расположенные в границах оформленного участка по адресу: <адрес>, которым является ветхое и заброшенное здание с КН <...>, состоящим из двух нежилых помещений, находящиеся в собственности Павленко Л.И. (КН <...>, площадью 688,6 кв.м.) и Ищенко С.Н. (КН <...>, площадью 669,5 кв.м.). Здание находится в заброшенном состоянии, в здание имеется открытый доступ посторонних, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Истцом 05 августа 2022 года были направлены предписания Павленко Л.И. и Ищенко С.Н. о необходимости принять меры по недопущению проникновения неопределенного круга лиц на территорию нежилого здания. Ответы на данные предписания не получены. В ходе комиссионного выезда от 08 сентября 2022 года было выявлено, что собственники не предприняли никаких мер по осуществлению безопасности на объекте, доступ посторонних лиц не ограничен. Истцом 08 сентября 2022 года вновь были направлены предписания Павленко Л.И. и Ищенко С.Н. о необходимости принять меры по недопущению проникновения неопределенного круга лиц на территорию нежилого здания. Ответы на данные предписания не получены. В ходе комиссионного выезда от 28 октября 2022 года было выявлено, что собственники не предприняли никаких мер по осуществлению безопасности на объекте, доступ посторонних лиц не ограничен. Истцом вновь 07 марта 2023 года были направлены предписания Павленко Л.И. и Ищенко С.Н. о необходимости принять меры по недопущению проникновения неопределенного круга лиц на территорию нежилого здания. Ответы на данные предписания не получены. В ходе комиссионного выезда от 26 апреля 2023 года было выявлено, что собственники не предприняли никаких мер по осуществлению безопасности на объекте, доступ посторонних лиц не ограничен. Истец просит обязать:

- Павленко Л.И. произвести работы по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц в нежилое помещение с КН <...>, расположенное по адресу: <адрес>, за счет собственных средств,

- Ищенко С.Н. произвести работы по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц в нежилое помещение с КН <...>, расположенное по адресу: <адрес>, за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области Атмакин М.А., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении, просит предоставить ответчикам разумный срок для исполнения решения суда, отмечая, что до настоящего времени на территорию и в само нежилое здание имеется свободный доступ.

Ответчики Павленко Л.И. и Ищенко С.Н. не оспаривают необходимость ограничения доступа в нежилое здание. Принято решение о сносе здания и найдена подрядная организация, которая готова приступить к сносу здания в январе 2024 года.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Положениями ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ответчикам Павленко Л.И. и Ищенко С.Н. на праве общедолевой собственности (по ? доле каждому) принадлежит земельный участок с КН <...>, площадью 6 458 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке расположено нежилое здание с КН <...>, общей площадью 1 562,5 кв.м., в котором находятся два нежилых помещения:

- с КН <...>, площадью 688,6 кв.м., по адресу: <адрес> собственник Павленко Л.И.;

- с КН <...>, площадью 669,5 кв.м., по адресу: <адрес>, собственник Ищенко С.Н..

Вступившим в законную силу решением Гусевского городского суда Калининградской области от 13 сентября 2016 года на ответчиков возложена обязанность по закладке проемов спорного нежилого здания за счет собственных средств в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возбужденные на основании указанного решения суда исполнительные производства окончены в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Вместе с тем, в настоящее время принадлежащий ответчикам земельный участок с расположенным на нем нежилым зданием не огорожен, находится запущенном состоянии, порос бурьяном, расположенное на нем нежилое здание находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют оконные рамы и двери, что свидетельствует о недостаточности предпринятых ответчиками мер по ограничению доступа в нежилое здание.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, и не оспариваются сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

На основании ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Постановлением администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 07 февраля 2019 года № 93, с последующими изменениями, создана комиссия по выявлению объектов незавершенных строительством, долгостроев, ветхих и заброшенных объектов, представляющих угрозу обрушения, расположенных на территории МО «Гусевский городской округ» Калининградской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес>, находится объект – нежилое здание, которое представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с выявленными нарушениями 05 августа 2022 года Павленко Л.И. и Ищенко С.Н. направлены предписания о необходимости проведения в срок до 08 сентября 2022 года работ по ограничению свободного доступа на вышеуказанный объект неопределенного круга лиц.

В целях контроля исполнения предписания от 05 августа 2022 года, 08 сентября 2022 года комиссией администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области проведен осмотр спорного объекта недвижимости, по результатам которого, установлено, что ответчиками работы по устранению доступа на объект неопределенного круга лиц не выполнены.

В связи с данными обстоятельствами 08 сентября 2022 года ответчикам вновь направлены предписания о необходимости проведения работ по ограничению свободного доступа на вышеуказанный объект в срок до 10 октября 2022 года.

В целях контроля исполнения предписания от 08 сентября 2022 года, 28 октября 2022 года комиссией администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области проведен осмотр спорного объекта недвижимости, по результатам которого, установлено, что ответчиками работы по устранению доступа на объект неопределенного круга лиц не выполнены.

В связи с данными обстоятельствами 07 марта 2023 года ответчикам вновь направлены предписания о необходимости проведения работ по ограничению свободного доступа на вышеуказанный объект в срок до 07 апреля 2023 года.

Актом осмотра объекта от 26 апреля 2023 года установлено, что предписания ответчиками так и не исполнены, работы по ограничению свободного доступа на объект недвижимости - заброшенное нежилое здание, неопределенного круга лиц не выполнены.

Аналогичные сведения отражены и в акте осмотра объекта от 31 июля 2023 года.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установив, что земельный участок с расположенным на нем нежилым зданием по адресу: <адрес>, находятся в собственности ответчиков, нежилое здание заброшено, здание не имеет оконных рам, дверей, свободный доступ в нежилое здание не ограничен, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения администрацией проверки нарушения ответчиками требований действующего законодательства в безопасности строительства зданий и сооружений подлежат устранению. Ответчики, являясь собственниками земельного участка с расположенным на нем нежилым зданием, обязаны совершить действия, направленные на предотвращение несанкционированного доступа людей на территорию принадлежащего им земельного участка, а также в принадлежащее им нежилое здание.

Принимая во внимание, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит иск администрации подлежащим удовлетворению, в связи с чем, считая, что эффективной и соответствующей требованиям действующего законодательства мерой для ограничения доступа неопределенного круга лиц на ответчиков, как собственников земельного участка с расположенным на нем зданием в полуразрушенном состоянии, необходимо возложить обязанность организовать и обеспечить проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц внутрь нежилого здания путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилое здание.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ при установлении оснований для возложения на ответчика обязанности совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, учитывая заявленные требования, суд полагает необходимым установить для ответчика срок для выполнения работ в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300,00 рублей по 150,00 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <...>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 150,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <...>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 150,00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░░

2-275/2023

39RS0008-01-2023-000356-72