Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2024 (5-169/2023;) от 11.12.2023

Дело №5-4/2024

УИД 91RS0021-01-2023-001790-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2024 года                                                 г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Рыкова Е.Г., с участием ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.Судаку – Федорчука Р.В., представителя общества с ограниченной ответственностью «Олимпситистрой» – Крупко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОМВД России по г. Судаку в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Олимпситистрой» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

     20.07.2023 в 11 часов 00 минут, старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Крым капитаном полиции Дзюба С.П., установлено, что на территории строительного объекта: «Реализация инвестиционного проекта «Строительство жилого дома и гостинично – апартаментного комплекса, «Арт-Таврида» на земельном участке, расположенном, по адресу: <адрес> (апартаменты №)» по адресу: <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «ОлимпСитиСтрой» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) в период времени с 18.06.2023 привлекло к трудовой деятельности, по выполнению работ по уборке территории и допустило не предоставление уведомления о заключении трудового договора, с иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО1, 08.09.1988г.р. который с 18.06.2023 по 20.07.2023 осуществлял трудовую деятельность, на строительном объекте Реализация инвестиционного проекта «Строительство жилого дома и гостинично – апартаментного комплекса, «Арт-Таврида» на земельном участке, расположенном, по адресу: <адрес> (апартаменты №)» расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением порядка, подачи уведомления о заключении трудового договора, что выразилось в не составлении и не подаче уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, чем нарушило требования Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" и ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Олимпситистрой» – Крупко Е.А. возражала против привлечения юридического лица к административной ответственности, просила применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении – инспектор ГИАЗ ОМВД России по г. Судаку Федорчук Р.В. в судебном заседании просил суд привлечь юридическое лицо ООО «Олимпситистрой» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание на усмотрения суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные действия ООО «Олимпситистрой» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Нарушение указанных требований в данном случае образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, квалификация действий ООО «Олимпситистрой» является правильной.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Олимпситистрой» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ООО «Олимпситистрой» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года N 004757 (л.д.1), рапортом ОИК Дзюба С.П., (л.д.10), объяснением Шамиева А.А., (л.д.11), паспортом и миграционными документами Шамиева А.А., (л.д.12-30), договором строительного подряда № № от 19 июня 2023 г., (л.д.36-37), протокол № собрания от 22 мая 2023 (л.д.39), свидетельство ФНС (л.д.40-42), трудовым договором № (л.д.43-47), уведомление от 07 августа 2023 г. (л.д. 48-52), иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Олимпситистрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица – «Олимпситистрой», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица – «Олимпситистрой», за совершенное им правонарушение судом не установлено.

В силу ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Так, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ООО «Олимпситистрой» ранее уже совершало административные правонарушения и привлекалось к административной ответственности не представлено, как и не представлено доказательств причинения ООО «Олимпситистрой» в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же отсутствует какой либо имущественный ущерб.

С учетом изложенного, факт совершения правонарушения впервые, прихожу к выводу, что совершенное деяние не содержит каких – либо опасных угроз для личности, общества и государства и имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания ООО «Олимпситистрой» в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью – «Олимпситистрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                       Е.Г. Рыков