Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2022 ~ М-273/2022 от 31.05.2022

Гр.дело № 2-351/2022

УИД 24RS0050-01-2022-000361-33

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 августа 2022 года                                                     с. Сухобузимское, Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Нагорной И.А.,

при секретаре Алыповой Ю.П.,

с участием заместителя прокурора Сухобузимского района Красноярского края Штайнерт А.В., действующей по поручению прокурора Березовского района Красноярского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федулаеву Валерию Владиславовичу об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федулаеву В.В. об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, ссылаясь на то, что прокуратурой Березовского района Красноярского края проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Березовского района Красноярского края.

Установлено, что 06.04.2022 на земельном участке с кадастровым номером №, обнаружено несанкционированное накопление отходов от строительства и ремонта (грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов; отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; мусор от сноса и разборки зданий несортированный; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме и пр.).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования научное обеспечение сельскогохозяйства и находящегося в собственности Федулаева В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Считает, что, нанесен вред плодородному слою земли, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать Федуалева Валерия Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ликвидировать свалку отходов строительства и ремонта путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Сухобузимского района Красноярского края Штайнерт А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Федулаев В.В., в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне, времени и месте судебного заседания извещался путем направления по почте извещения заказным письмом, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчика извещенного о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации Березовского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен путем направления по почте извещения заказным письмом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 указанного Федерального закона запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и «иными требованиями.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Березовского района Красноярского края с привлечением Главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО8, проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено, что на територии <адрес> на почве земельных участках с кадастровыми номерами № и № находится несанкционированное накопление отходов от строительства и ремонта (грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов; отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; мусор от сноса и разборки зданий несортированный; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме и пр.). проведены замеры географических координат крайних точек несанкционированного размещения отходов от строительства и ремонта с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора Garmin GPS Map 64 (сертификат о калибровке № КР021-045-00171795 от 25.11.2021): 1. <адрес>. Общая площадь несанкционированного размещения отходов производства и потребления составляет около 700,0 кв.м. Объем отходов составляет около 400 куб.м. (определено визуально).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является Федулаев В.В., государственная регистрация права: 24:04:0401001:1063-24/095/2021-7 от 10.11.2021, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: научное обеспечение сельского хозяйства.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу о том, что бездействием Федулаева В.В. организована несанкционированная свалка, что нарушает экологические права неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федулаеву Валерию Владиславовичу об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать Федуалева Валерия Владиславовича ликвидировать свалку отходов строительства и ремонта путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявление

Мотивированное решение изготовлено - 05.08.2022

Председательствующий:         -подпись-

Копия верна

Судья:                                                                                          И.А. Нагорная