Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2023 ~ М-424/2023 от 22.03.2023

89RS0013-01-2023-000477-37                                                                                               копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года                                                                         г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

            при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

            с участием: представителя истца Дорошенко М.В., действующей на основании доверенности от 10 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2023 по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского к Фоменко Олегу Александровичу о возложении обязанности освободить части самовольно занятых земельных участков, -

у с т а н о в и л :

ДУМИ <адрес> обратился в суд с иском к Фоменко О.А. о возложении обязанности освободить часть самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами № и № от расположенного на них имущества путем демонтажа возведенных строений и сооружений за счет собственных средств и очистке их от последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении их в состояние, пригодное для использования. В обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля истцом было выявлено самовольное занятие части вышеуказанных земельных участков путем выхода за пределы границ собственником земельного участка с кадастровым номером № Фоменко О.А., за границами его участка расположено различное движимое имущество: строительный мусор, хозяйственная постройка, ограждение (металлический забор), что подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра. Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено установить ограждение арендуемого земельного участка в соответствии с его установленными границами, которое ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами 89:05:030301:3805 и 89:05:030301:3806 в аренду либо в собственность ответчика не передавался, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Нахождение на данных земельных участках имущества ответчика нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО на дальнейшее вовлечение данных участков в хозяйственный оборот, в связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность их освободить, а в случае неисполнения данной обязанности в установленный в решении суда срок предоставить истцу право осуществить данные мероприятия за счет средств бюджета ГО г.Губкинский с последующим возложением расходов на ответчика.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Ошепкова О.В., действующая на основании доверенности (л.д. 20), уточнила исковые требования в части местонахождения самовольно занятых земельных участков, просила возложить на ответчика обязанность освободить в срок до ДД.ММ.ГГГГ часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве) и часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного юго-западнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве) от расположенного на нем имущества путем сноса и (или) демонтажа возведенного строения (ограждения – металлического забора), хозяйственной постройки за счет собственных средств и очистке их от последствий сноса (демонтажа), устранении загрязнения, приведении их в состояние пригодное для использования (л.д. 39).

             В судебном заседании представитель истца Дорошенко М.В., действующая на основании доверенности (л.д. 45), настаивала на удовлетворении измененных исковых требований по указанным в иске основаниям.

             Ответчик Фоменко О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 43. 44), сведений о причине неявки не представил, об отложении судебного заседания и рассмотрении дело в его отсутствие не просил, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без его участия.

       Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного. самоуправления в РФ» контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, осуществляется органами местного самоуправления.

Законом ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» п.Пурпе присоединен к г.Губкинский.

Полномочия собственника в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в п.Пурпе и п.Пурпе-1, осуществляются городским округом Губкинский ЯНАО.

Статьей 41 Устава городского округа город Губкинский ЯНАО установлено, что Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами (л.д. 25-26).

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п.п. 2.3. ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как было установлено в судебном заседании, ответчику Фоменко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью (...) кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 19).

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № (вид разрешенного использования для индивидуально жилищного строительства), расположенные по адресам: <адрес> являются собственностью городского округа г.Губкинский ЯНАО (л.д. 17, 18).

При осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Департамента по имуществу выявлено самовольное занятие Фоменко О.А. без оформленных документов частей вышеуказанный земельных участков, расположенного северно-восточнее и юго-западнее принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, путем выхода за пределы его границ (расположено различное движимое имущество (строительный мусор, хозяйственная постройка, ограждение (металлический забор)).

Истцом 5 октября 2022 года ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено установить ограждение земельного участка ответчика в соответствии с его установленными границами и освободить самовольно занятые земельные участки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения самовольно занятых земельных участков, которое не было получено ответчиком и вернулось в адрес истца в связи с истечением срока хранения (л.д. 8-9).

Ответчик на уведомление истца не отреагировал, требование об освобождении земельных участков не выполнил, предостережение оставлено без внимания, о чем свидетельствует акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол осмотра с фотоматериалом (л.д. 13-16).

          Земельные участки с кадастровыми номерами 89:05:030301:3805 и 89:05:030301:3806 в аренду либо в собственность ответчика не передавались, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют.

          Нахождение на данных земельных участках имущества ответчика, нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО в их использовании, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

           Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статья 88 ГПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

           В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.

           Учитывая, что истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, исковые требования удовлетворены, с ответчика Фоменко О.А. в доход бюджета городского округа г.Губкинский, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

            На основании задолженности, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского удовлетворить.

    Обязать Фоменко Олега Александровича в срок до 1 июля 2023 года освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве), а также часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного юго-западнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес> (в смежестве) от расположенного на нем имущества путем сноса и (или) демонтажа возведенного строения (ограждения – металлического забора), хозяйственной постройки за счет собственных средств и очистке их от последствий сноса (демонтажа), устранении загрязнения, приведении их в состояние пригодное для использования.

    В случае неисполнения Фоменко Олегом Александровичем решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом города Губкинского право осуществить мероприятия по освобождению самовольно занятой части земельных участков путем сноса возведенного строения (ограждения – металлического забора), хозяйственной постройки, уборки строительного мусора за счет средств бюджета городского округа <адрес>, с последующим возложением расходов на Фоменко Олега Александровича.

Взыскать с Фоменко Олега Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт (...)) в доход бюджета городского округа г.Губкинский государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись)                                                        И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья                                                                                                            И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания                                                              Е.В. Григорьева

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2023 года.